武漢市武昌區(qū),小學(xué)生們拖著沉重的書(shū)包放學(xué)回家。新華社記者 肖藝九攝
北京市海淀區(qū)初二學(xué)生李銘銘沒(méi)有上課外培訓(xùn)班,但他媽媽告訴記者,他的擔(dān)子依然不輕。在李銘銘的作業(yè)通知單上,有一項(xiàng)“堅(jiān)毅好少年”征文大賽,寒假前,還有一項(xiàng)法制知識(shí)競(jìng)賽,上個(gè)學(xué)期,還有某媒體組織的英語(yǔ)風(fēng)采大賽,獲獎(jiǎng)選手可去美國(guó)游學(xué)。
“這樣的競(jìng)賽太多了,盡管參加的同學(xué)不多,但是也分散精力。有的競(jìng)賽項(xiàng)目還放在寒假作業(yè)里,進(jìn)一步加大了寒假作業(yè)的負(fù)擔(dān),讓孩子無(wú)暇休息?!便戙憢寢屨f(shuō)。
任務(wù)多、負(fù)擔(dān)重,培訓(xùn)班、各種競(jìng)賽考試應(yīng)接不暇,由于希望孩子在寬松環(huán)境下生活,李銘銘家人選擇不給孩子上各種輔導(dǎo)班,但是“神經(jīng)依舊繃得緊緊的,這些額外的負(fù)擔(dān)什么時(shí)候才能消解?”
近日,教育部發(fā)布《教育部辦公廳關(guān)于規(guī)范管理面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開(kāi)展的競(jìng)賽掛牌命名表彰等活動(dòng)的公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》),為減負(fù)工作再下一城。國(guó)家教育發(fā)展研究中心研究員楊銀付告訴記者,“加上這個(gè)公告,教育部連續(xù)印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》等,就是打組合拳,精準(zhǔn)施策,著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、‘擇校熱’、‘大班額’等突出問(wèn)題,為學(xué)生和家長(zhǎng)減負(fù)?!?/strong>
學(xué)生的課外負(fù)擔(dān)有多重?
“有的孩子,還沒(méi)上小學(xué),就拿了一摞證書(shū)?!敝袊?guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉告訴記者,“盡管這些證書(shū)有的根本不具備評(píng)價(jià)功能,但是在一些課外培訓(xùn)班的包裝下,家長(zhǎng)們覺(jué)得‘多考一個(gè)就多些優(yōu)勢(shì)’?!?/p>
北京市石景山區(qū)一位不愿意透露姓名的小學(xué)校長(zhǎng)告訴記者,“這個(gè)文件來(lái)得太及時(shí)了,組合發(fā)力,精準(zhǔn)出擊。因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題實(shí)在到了該管管的時(shí)候了?!?/p>
這位校長(zhǎng)說(shuō),一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行奧數(shù)輔導(dǎo)和競(jìng)賽,一些學(xué)校“認(rèn)競(jìng)賽成績(jī)”,通過(guò)競(jìng)賽進(jìn)行“點(diǎn)招”,“哪怕是就近入學(xué)政策實(shí)施之后,這種現(xiàn)象也并沒(méi)有完全杜絕。一些初中從小學(xué)五年級(jí)就認(rèn)準(zhǔn)了‘好苗子’,每年都會(huì)選這么一批,在有的小學(xué)實(shí)驗(yàn)班,五年級(jí)就提前走的孩子不在少數(shù)?!豆妗烽_(kāi)宗明義地指出,‘面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開(kāi)展的競(jìng)賽掛牌命名表彰等活動(dòng)的結(jié)果只能視為榮譽(yù),不能作為中小學(xué)招生入學(xué)依據(jù)’。正是看準(zhǔn)了這種現(xiàn)象的存在,直擊痛點(diǎn),給學(xué)生和家長(zhǎng)減負(fù)?!?/p>
記者在網(wǎng)絡(luò)上隨手搜索作文競(jìng)賽,林林總總有十幾種之多,而各種其他學(xué)科、單項(xiàng)的競(jìng)賽活動(dòng)更是不勝枚舉,銘銘媽媽說(shuō),他們每個(gè)學(xué)期都收到很多類(lèi)似通知,“上課外班的家長(zhǎng)收到的更多,家長(zhǎng)們很難分辨其中的含金量?!?/p>
銘銘媽媽告訴記者,孩子負(fù)擔(dān)重的主要原因是“超標(biāo)”。“課外班是一個(gè)重要的超標(biāo)因素,其特點(diǎn)是超前學(xué),如把小學(xué)六年級(jí)的內(nèi)容放在五年級(jí)課外學(xué),把初中內(nèi)容放到小學(xué)教。這是來(lái)自課外的,課內(nèi)也存在超標(biāo)現(xiàn)象,家庭作業(yè)、測(cè)驗(yàn)、考試的難度大,超出課堂教學(xué)水平?!?/p>
銘銘媽媽向記者說(shuō)起家長(zhǎng)們私下的吐槽?!敖痰牟豢?,考的不教”?!袄蠋焸兩险n講解的內(nèi)容都是基礎(chǔ)的,但是選擇的家庭作業(yè)練習(xí)冊(cè)卻是難度拔高的,測(cè)驗(yàn)或者考試的內(nèi)容也有所謂‘附加題’,孩子們課堂上沒(méi)弄明白知識(shí)點(diǎn),回家做的作業(yè)卻‘彎彎繞’。孩子們做不出來(lái)就上網(wǎng)查資料,不會(huì)的題型網(wǎng)上都有答案,孩子們說(shuō),這叫‘度娘’。但是這樣總是‘度娘’,能學(xué)到真本事嗎?”銘銘媽媽很憂慮。
正是由于學(xué)習(xí)難度和考試難度的兩相不對(duì)等,課外班及其所發(fā)的證書(shū)在一些家長(zhǎng)眼中變得有意義。銘銘媽媽感覺(jué),孩子在學(xué)習(xí)知識(shí)的過(guò)程中顯得連滾帶爬,囫圇吞棗。
現(xiàn)在,這些文件連出“組合拳”,讓家長(zhǎng)們看到改變的希望。
“競(jìng)賽熱”背后的隱憂
不光是學(xué)生和家長(zhǎng),學(xué)校也有自己的“負(fù)擔(dān)”需要減。
一位小學(xué)校長(zhǎng)表示,小升初免試就近入學(xué)的政策實(shí)施后,一些中學(xué)在學(xué)生入學(xué)后對(duì)他們進(jìn)行學(xué)業(yè)水平測(cè)試,從而大概分辨那些小學(xué)的教學(xué)水平如何,這些成績(jī)同時(shí)會(huì)傳導(dǎo)給家長(zhǎng)?!皩?duì)小學(xué)來(lái)說(shuō),這是一種壓力,我們要保持住自己的水平,不能因?yàn)椴豢荚嚲驮伊伺谱?,我們要讓家長(zhǎng)放心送孩子上學(xué)?!?/p>
而如何保持教學(xué)水平,其中的度如何把握,十分考驗(yàn)智慧。
人大附中校長(zhǎng)翟小寧坦言,這份文件的頒布,平息了一些地方存在著的浮躁之氣,有利于學(xué)校教育水平的提升,讓學(xué)校能潛心辦學(xué),安心育人?!敖逃ぷ髡邞?yīng)該把主要精力放在教書(shū)育人上,放在課堂教學(xué)上,潛心研究教育規(guī)律,不斷提升教師的教育內(nèi)涵,不馳于空想,不騖于虛聲,不被各種虛名所累,以?xún)?yōu)異的教育成果和育人成效回答好‘培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人’這個(gè)重大問(wèn)題?!?/p>
“一些‘山寨社團(tuán)’‘離岸社團(tuán)’借機(jī)行事,組織各種競(jìng)賽,熱衷各類(lèi)掛牌,設(shè)立表彰名目,表面上熱熱鬧鬧,實(shí)際上于學(xué)無(wú)補(bǔ),干擾了正常的教學(xué)秩序,也違背了育人規(guī)律,最終受害的是青年學(xué)子,受損的是中國(guó)教育?!钡孕幷f(shuō)。
北京市第十八中學(xué)校長(zhǎng)管杰這樣說(shuō):“事實(shí)上,許多學(xué)生參加競(jìng)賽既非對(duì)該學(xué)科有特殊的愛(ài)好,也不是學(xué)有余力,而是任務(wù)驅(qū)動(dòng)使然,是為升學(xué)而趕鴨子上架的,競(jìng)賽給這些學(xué)生帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。而功利化背景下的學(xué)科競(jìng)賽,只是讓初中生考高中的知識(shí),讓高中生考大學(xué)本科的知識(shí),并非是要將自己該學(xué)的本領(lǐng)掌握得更加扎實(shí),只是提前學(xué)習(xí)了自己今后一定會(huì)學(xué)到的東西?!?/p>
江蘇省南通市教育局基礎(chǔ)教育處副處長(zhǎng)陸海峰這樣形容,“獎(jiǎng)狀一屋子,工作老樣子”?!安簧僭u(píng)估表彰活動(dòng)組織轟轟烈烈,驗(yàn)收草草收?qǐng)觯瑢W(xué)校參與就發(fā)一塊銅牌。有的學(xué)校門(mén)口掛滿各類(lèi)獎(jiǎng)牌,甚至在‘牌滿為患’后放置在庫(kù)房里,‘留之無(wú)用,棄之可惜’”。
減負(fù),如何落到實(shí)處
盡管知道負(fù)擔(dān)重,盡管不想“牌滿為患”,大家還是沿著固有規(guī)則,給自己“加擔(dān)子”。原因何在?減負(fù)如何能落在實(shí)處?
在剛剛過(guò)去的全國(guó)兩會(huì),教育部部長(zhǎng)陳寶生曾表示,會(huì)努力回應(yīng)老百姓對(duì)教育的“十大期盼”,這“十大期盼”的第二條,就是“不要擇校,不要出現(xiàn)‘大班額’,能夠公平地享受優(yōu)質(zhì)教育資源”。
課外培訓(xùn)班催生各種競(jìng)賽,而競(jìng)賽增多又反過(guò)來(lái)催生培訓(xùn)班興起,一環(huán)一環(huán),學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校都被裹挾其中,這陸續(xù)出臺(tái)的文件組合拳,精準(zhǔn)打擊基礎(chǔ)教育層面出現(xiàn)的各種額外負(fù)擔(dān),讓學(xué)??梢浴鞍舶察o靜辦教育”,讓學(xué)生、家長(zhǎng)可以“心無(wú)旁騖,放心學(xué)習(xí)”。
但是,楊銀付認(rèn)為,僅有文件是不夠的,他表示,“營(yíng)造良好教育生態(tài)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要做的還有很多。例如要加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù),切實(shí)改變‘學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù),校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)’現(xiàn)象,形成家校社育人合力。例如要在全社會(huì)大力宣傳普及‘適合的教育才是最好的教育’‘促進(jìn)孩子全面而有個(gè)性的發(fā)展’等教育理念,著力加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)和人才成長(zhǎng)‘立交橋’的制度設(shè)計(jì)等”。
儲(chǔ)朝暉認(rèn)為,一方面應(yīng)該從評(píng)價(jià)體系入手,盡快建立多元評(píng)價(jià)體系?!敖虒W(xué),必然需要評(píng)價(jià)。課外培訓(xùn)班、林林總總的競(jìng)賽,正是說(shuō)明了‘評(píng)價(jià)體系還不夠健全’,盲目性還很多。”
另一方面,應(yīng)該繼續(xù)消弭校際差距,“校際差距的存在,給這些外部的培訓(xùn)、競(jìng)賽以可乘之機(jī)”。
江蘇省泰州市政協(xié)副主席、市教育局局長(zhǎng)奚愛(ài)國(guó)認(rèn)為,規(guī)范管理不是簡(jiǎn)單做減法。在基層調(diào)研中,他發(fā)現(xiàn),基層學(xué)校教師群體受表彰的機(jī)會(huì)不多、且受益面小。“今年年初,中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn),明確提出要加大教師表彰力度?;鶎咏逃块T(mén)要抓住這一有利契機(jī),將表彰的杠桿多向教師隊(duì)伍傾斜,充分發(fā)揮激勵(lì)的正向作用?!保ㄓ浾?姚曉丹)
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