“回頭看”，看出了什么？

　　2017年11月28日，環(huán)境保護(hù)部華北督察局。還未走到劉偉生的辦公室門口，就能在樓道里聞到一股裝修涂料的味道。

　　劉偉生是履新不久的華北督察局黨委副書記兼紀(jì)委書記。辦公室里，兩名裝修工人正在往一堵新砌的墻上刷著涂料，房間也被這堵墻隔出了一個(gè)通道。

　　好端端的一間屋子，為什么要在里面砌墻？

　　砌墻立規(guī)矩

　　“這個(gè)屋子有些大吧？”2017年9月26日，新任職的劉偉生第一次走進(jìn)為他準(zhǔn)備的辦公室時(shí)，向身邊的工作人員問(wèn)道。

　　經(jīng)過(guò)測(cè)量，這間剛剛騰出來(lái)的屋子面積為29平米。按照規(guī)定，他這個(gè)級(jí)別的干部辦公室面積不得超過(guò)24平米。

　　超標(biāo)的5平米，讓劉偉生心生不安。

　　就在一個(gè)月前的8月23日，環(huán)保部黨組和中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組聯(lián)合發(fā)文，對(duì)部機(jī)關(guān)各部門和各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”，要求各單位查找存在的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　由于華北督察局的辦公樓是在部外租的房子，不能隨意改變房間結(jié)構(gòu)。一個(gè)多月后，經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，劉偉生辦公室里的墻砌了起來(lái)，在隔出一個(gè)公用的過(guò)道后，房間面積為19.5平米。

　　“除了局里的紀(jì)委書記，我還是部機(jī)關(guān)紀(jì)委委員，對(duì)這些事很敏感?！眲ド嬖V記者，“砌起來(lái)的是墻，立起來(lái)的是規(guī)矩?！?/p>

　　按照部黨組專題會(huì)議審議通過(guò)的工作方案，“回頭看”分全面自查、重點(diǎn)抽查、整改落實(shí)等步驟進(jìn)行。

　　“貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，就是執(zhí)行政治紀(jì)律，考驗(yàn)的是政治能力和政治執(zhí)行力。開(kāi)展‘回頭看’，是對(duì)作風(fēng)建設(shè)的一次全面體檢，也是壓實(shí)基層黨組織‘兩個(gè)責(zé)任’的重要抓手。”環(huán)保部黨組書記、部長(zhǎng)李干杰說(shuō)。

　　9月上旬，55個(gè)基層黨組織陸續(xù)向紀(jì)檢組報(bào)送了本單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的自查報(bào)告，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題136個(gè)。

　　環(huán)保部所屬單位類型較多，在單位性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、薪酬體系等方面存在客觀差異，容易成為“四風(fēng)”問(wèn)題的隱身衣、擋箭牌。

　　“從自查報(bào)告看，管黨治黨不力，以及辦公用房面積超標(biāo)、超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、超標(biāo)準(zhǔn)住宿等問(wèn)題比較突出?！敝醒爰o(jì)委駐環(huán)保部紀(jì)檢組組長(zhǎng)、部黨組成員吳海英告訴記者，這些自查報(bào)告被分批放在環(huán)保部?jī)?nèi)網(wǎng)和電子政務(wù)專網(wǎng)上，促進(jìn)各單位互相監(jiān)督。

　　隨即，環(huán)保部組成4個(gè)檢查組，對(duì)國(guó)際司、督察辦、核與輻射安全中心、環(huán)境發(fā)展中心、華南環(huán)境保護(hù)督查中心、華南環(huán)境科學(xué)研究所開(kāi)展重點(diǎn)抽查。

　　“猛擊一掌”

　　在檢查組成員、環(huán)保部機(jī)關(guān)服務(wù)中心財(cái)務(wù)處工作人員杜思思看來(lái)，這次抽查和以往著實(shí)不太一樣。

　　“部里在抽查前給檢查組開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，還專門進(jìn)行了培訓(xùn)?！弊鳛樨?cái)務(wù)人員，杜思思以前也參加過(guò)部里類似的監(jiān)督檢查，“也沒(méi)想到查得那么細(xì)，一張一張地仔細(xì)核對(duì)票據(jù)，每個(gè)組都抽查了一周左右的時(shí)間?！?/p>

　　檢查組在被抽查單位設(shè)立意見(jiàn)箱、公布聯(lián)系方式，方便干部職工反映問(wèn)題。抽查共發(fā)現(xiàn)六家單位的46個(gè)突出問(wèn)題，黨建責(zé)任不落實(shí)，以及公務(wù)接待、乘坐交通工具不合規(guī)等問(wèn)題依然存在。

　　檢查組對(duì)每個(gè)被抽查單位都形成了專門的抽查報(bào)告，并印送各分管副部長(zhǎng)。抽查發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題讓分管部領(lǐng)導(dǎo)也感到有些意外——

　　有的單位自查報(bào)告中的問(wèn)題與抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題明顯不符：自查填報(bào)公務(wù)接待費(fèi)支出為7.2萬(wàn)元，沒(méi)有超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具；而實(shí)際公務(wù)接待費(fèi)金額卻不止這個(gè)數(shù)目，且存在超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具的情況。

　　在抽查開(kāi)展的應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試中，有的單位超過(guò)三分之二的領(lǐng)導(dǎo)干部得分不到80分，個(gè)別同志甚至連“四風(fēng)”“兩個(gè)責(zé)任”是什么都答不上來(lái)。

　　“如何讓抽查真正嚴(yán)肅起來(lái)？關(guān)鍵是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)事不對(duì)人。”環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心黨委副書記、紀(jì)委書記石效卷，參與抽查了國(guó)際司和督察辦，“抽查的目的不是沖著要追究誰(shuí)的責(zé)任，而是真正把壓力層層傳導(dǎo)下去，強(qiáng)化大家的責(zé)任意識(shí)，規(guī)范大家的言行。”

　　檢查組向國(guó)際司反饋的突出問(wèn)題主要是：自查工作不夠認(rèn)真、黨支部作用發(fā)揮不夠、主體責(zé)任履行不到位、外事制度建設(shè)不夠完善。

　　“猛擊一掌”，這是國(guó)際司黨支部書記、司長(zhǎng)郭敬談及這些突出問(wèn)題時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一句話。

　　“這些問(wèn)題長(zhǎng)期存在于國(guó)際司，大家習(xí)以為常，不覺(jué)得這是問(wèn)題。”郭敬說(shuō)，雖然自己2017年剛到國(guó)際司工作，“但既然現(xiàn)在在這個(gè)位置上，這些問(wèn)題‘要認(rèn)更要改’?！?/p>

　　檢查組當(dāng)面反饋第二天，國(guó)際司黨支部便召開(kāi)專題民主生活會(huì)，司領(lǐng)導(dǎo)班子及部分黨員中層干部開(kāi)展了嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，消除慣性思維，研究整改措施。

　　效果超出預(yù)期

　　在得知自己所在單位要被抽查后，督察辦黨支部書記、副主任劉長(zhǎng)根心里犯了嘀咕：“怎么到我們這兒抽查？是不是出什么問(wèn)題了？”

　　劉長(zhǎng)根的擔(dān)心不無(wú)道理。雖然是新組建的單位，但中央環(huán)保督察社會(huì)影響大、關(guān)注度高，督察組進(jìn)駐地方時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到對(duì)方試圖超標(biāo)準(zhǔn)接待的情況，在這方面風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高。就在被抽查前，部黨組專門制定了《中央環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律規(guī)定(試行)》，其中對(duì)中央環(huán)保督察工作期間遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神提出明確要求。

　　抽查發(fā)現(xiàn)，督察辦存在的問(wèn)題主要有兩個(gè)：一是自查開(kāi)展得不夠細(xì)致，自查報(bào)告有漏項(xiàng)；二是在督察工作中，存在因出差任務(wù)緊急買不著票而產(chǎn)生的超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具等問(wèn)題。

　　這個(gè)結(jié)果讓劉長(zhǎng)根的緊張情緒得以稍稍緩解，同時(shí)也讓他深刻意識(shí)到：作風(fēng)建設(shè)決不能大而化之，必須在嚴(yán)細(xì)深實(shí)上下功夫。

　　“正因?yàn)槭切聠挝唬绊懥τ执?，這次抽查才顯得很有必要?！眲㈤L(zhǎng)根告訴記者，“抓得越實(shí)、要求越嚴(yán)，越是關(guān)心愛(ài)護(hù)、保護(hù)干部的一種體現(xiàn)?！?/p>

　　2017年10月27日，新一屆中央政治局召開(kāi)的首次會(huì)議，審議了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，再次向全黨全社會(huì)釋放出作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　幾天后，環(huán)保部黨組和駐部紀(jì)檢組再次發(fā)文，向部屬各單位印發(fā)“回頭看”情況報(bào)告，要求各單位以扎實(shí)過(guò)硬的措施抓好問(wèn)題整改，限期提交整改報(bào)告，并將其作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的一項(xiàng)具體舉措。

　　“這次‘回頭看’自查抽查整改環(huán)環(huán)相扣，每一步都很扎實(shí)、細(xì)致，超出預(yù)期效果。”中央紀(jì)委駐環(huán)保部紀(jì)檢組副組長(zhǎng)張勇昌說(shuō)，“有不少?zèng)]被抽查的單位看到‘回頭看’情況報(bào)告后，再次組織全面自查，并主動(dòng)向我們報(bào)告新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。這對(duì)壓實(shí)各基層黨組織管黨治黨責(zé)任，無(wú)疑是一次很好的督促?！?/p>

　　2017年11月20日，國(guó)際司新制定的一項(xiàng)制度以部辦公廳的名義印發(fā)，要求各組團(tuán)單位在因公出訪前對(duì)團(tuán)組進(jìn)行落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神行前教育，出訪報(bào)告必須說(shuō)明團(tuán)組境外期間落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況。

　　次日，部機(jī)關(guān)服務(wù)中心也發(fā)出通知，將組成檢查組，對(duì)各部屬單位辦公用房和公務(wù)用車管理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

　　……

　　“這次‘回頭看’，讓環(huán)保部各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)決不能放松和懈怠，必須做到令行禁止?！杯h(huán)保部機(jī)關(guān)黨委書記、副部長(zhǎng)翟青說(shuō)，“下一步，我們還將在整治形式主義和官僚主義上狠下功夫?！?/p>

　　(王少偉)

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 徐宙超