3月14日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請國家質(zhì)檢總局局長支樹平、副局長兼國家認證認可監(jiān)督管理委員會主任孫大偉、國家標準化管理委員會主任田世宏就“質(zhì)量提升”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
3月14日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請國家質(zhì)檢總局局長支樹平、副局長兼國家認證認可監(jiān)督管理委員會主任孫大偉、國家標準化管理委員會主任田世宏就“質(zhì)量提升”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為國家標準化管理委員會主任田世宏。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 傅義洲 攝
消費日報記者：剛才我一直聽到標準這個話題，近年來，“塑膠跑道”、“酒店白床單”和“快遞三輪車”等熱點背后，常常引發(fā)對“標準缺失”和“標準滯后”的議論。同時，我們也注意到，國家正在推進標準化工作改革，力圖解決這些問題。請問，進展怎么樣？效果如何？謝謝。
田世宏：謝謝您的提問，也感謝您對標準化工作的關(guān)注。我們經(jīng)常說標準來源于生產(chǎn)生活，也服務(wù)于生產(chǎn)生活?？梢哉f，我們在經(jīng)濟社會各個方面處處都有標準，處處都講標準，處處都用標準。剛才您談到這些問題確實存在，在生活中或者遇到您剛才點的這些典型事件中，往往就會問，有沒有標準？很多也反映出標準缺失，甚至標準制定滯后問題。這個問題也是我們中國標準化“成長中的煩惱”，更是我們標準化改革必須解決的問題。
黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對標準化工作作出了深化改革的部署，改革的重點就是要重構(gòu)中國標準體系，重建標準化管理機制，提高標準化科學管理水平。您剛才談到，現(xiàn)在改革進展情況和效果怎么樣，我想有幾個方面可以告訴記者朋友們。
第一，整合精簡強制性標準。把過去強制性國家標準、強制性行業(yè)標準和強制性地方標準整合為統(tǒng)一的強制性國家標準。目前，已經(jīng)完成了對13200多項強制性標準的清理評估，其中有超過50%的強制性標準需要廢止或者轉(zhuǎn)化為推薦性標準。
第二，優(yōu)化完善推薦性標準。目前，對大約10萬多項推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準進行了集中復審，從復審結(jié)果來看，近30%的推薦性標準需要更新修訂。
第三，大力培育發(fā)展團體標準。在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍的領(lǐng)域，特別是針對國內(nèi)空白、國際上領(lǐng)先的一些重點項目，我們鼓勵社會團體來制定團體標準。經(jīng)過一年多的試點，目前有466家社會團體制定了737項團體標準。
第四，放開搞活企業(yè)標準。全面推動實施企業(yè)標準的自我聲明公開和監(jiān)督制度，在全國范圍內(nèi)取消了過去的企業(yè)標準備案管理，原來企業(yè)備案1項標準平均需要14天，現(xiàn)在企業(yè)標準自我公開，只需要不到10分鐘就完成了。應(yīng)該說，簡政、減負的效果十分明顯。近一年多時間里，大約有7萬多家企業(yè)公開了28萬項標準，覆蓋的產(chǎn)品達到了46萬種，企業(yè)創(chuàng)新的活力得到了極大釋放。
第五，改進和完善標準的制定方式。加快標準的立項頻次，縮短標準的立項周期。從去年開始，國家標準立項頻次由過去一年2批增加到現(xiàn)在的一年4批，立項周期由8個月縮短到3-4個月。
第六，不斷提升標準國際化水平。從2016年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，中國向國際標準化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）提交的國際標準提案達到160項，同比增長了113%。中國在國際標準化組織注冊的專家數(shù)已經(jīng)接近5000名，同時中國參與制定的國際標準數(shù)量首次突破了國際標準新增量的50%。再有，我們在很多領(lǐng)域處于國際領(lǐng)跑，比如中國標準在高鐵、網(wǎng)絡(luò)通信、民用核電等高技術(shù)領(lǐng)域，還有家用電器、中醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，中國標準都處于國際領(lǐng)跑水平。
針對您剛才談到的標準缺失滯后問題，我們將在深化改革的基礎(chǔ)上，從三個方面發(fā)力。一是要優(yōu)化標準的供給結(jié)構(gòu)。打破政府單一供給標準的格局，構(gòu)建新型標準體系，使政府標準、市場標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套。
二是要提升標準的供給水平。大力實施企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度，鼓勵標準化專業(yè)機構(gòu)發(fā)布一批企業(yè)標準排行榜，培育企業(yè)標準領(lǐng)跑者。大力實施標準提檔升級工程，用先進的標準來支撐產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。大力實施新產(chǎn)業(yè)、新動能標準領(lǐng)航工程，用標準助力新經(jīng)濟的發(fā)展。同時我們還特別注意實施國內(nèi)標準和國際標準的“接軌”工程，進一步提升中國標準和國際標準的一致性水平。
三是要提高標準的科學管理水平。我們主要是以“三同步”推動科技成果的轉(zhuǎn)化，就是推動科技研發(fā)、標準研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進，在新產(chǎn)品、新材料等方面，做科技研發(fā)的同時就研制標準，確保產(chǎn)品在投入生產(chǎn)、投放市場的時候就有標準可依。我們還要以“三化”來提高標準的制修訂效率，標準制修訂工作做到無紙化、專家投票電子化、標準編審一體化。同時，加強對標準化專業(yè)技術(shù)委員會管理，我們共有1278個全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會和分技術(shù)委員會，這些都是中國標準的“生產(chǎn)車間”，只有讓技術(shù)委員會的工作更加公開、公正、透明，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多更好的標準。
