新華社北京12月22日電（記者郁瓊源）十二屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議22日下午分組審議煙葉稅法草案。人大常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為草案修改得較好，是深入推進(jìn)稅收法制建設(shè)的重要舉措。

　　孫寶樹委員說，煙葉稅法草案是十八屆三中全會(huì)提出落實(shí)稅收法定原則以來首部由現(xiàn)行條例平移上升為法律的稅收立法項(xiàng)目，經(jīng)過初次審議并且修改完善，本草案在納稅人、征稅范圍和稅率等主要方面，與現(xiàn)行條例基本保持了一致，同時(shí)為了有利于稅法執(zhí)行，草案對(duì)煙葉稅的計(jì)稅依據(jù)、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間、納稅期限、納稅地點(diǎn)都作出了更加明確的規(guī)定，并與相關(guān)法律制度進(jìn)行了銜接，贊成本草案二審?fù)ㄟ^。

　　列席本次常委會(huì)的全國人大民族委員會(huì)委員楊甫旺說，煙葉稅法涉及的區(qū)域不大，影響的面不太廣，主要在西南地區(qū)。但是煙葉稅是西南地區(qū)多數(shù)的州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的主要來源，與西南地區(qū)的少數(shù)民族地區(qū)的財(cái)政收入、脫貧攻堅(jiān)以及可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系極大。

　　人大常委會(huì)組成人員還紛紛提出了建議。

　　方新委員說，現(xiàn)行稅率是20%，為體現(xiàn)我國政府對(duì)控?zé)煹膽B(tài)度，可以通過適當(dāng)提高煙葉稅稅率來提高成品煙的價(jià)格，同時(shí)停止對(duì)價(jià)外補(bǔ)貼征稅，找到一個(gè)平衡點(diǎn)，使得地方稅收和農(nóng)民稅負(fù)都不會(huì)有大的變動(dòng)，可能更好一些。

　　全國人大民族委員會(huì)委員楊甫旺說，煙葉的收購不是一年四季都進(jìn)行的，主要集中在一、兩個(gè)月的時(shí)間段內(nèi)，此時(shí)收購工作量非常大，適當(dāng)放寬申報(bào)時(shí)間，有利于煙葉的收購單位集中人力、物力、財(cái)力從事收購工作，也避免倉促申報(bào)。

　　侯義斌委員說，建議在二審稿草案中增加一條，對(duì)違反本法的處罰作一定的規(guī)定，或者明確如果違反本法，依據(jù)另外哪個(gè)相應(yīng)的法律作為處罰的規(guī)定。這樣本法在法律結(jié)構(gòu)上會(huì)更加完整，操作上也更好一些。

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