基层减负不能用戴帽子来甩担子

　　今年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，指出形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被一些形式主义、官僚主义束缚手脚。

　　近年来，基层减负虽取得一定成效，但有些地方却陷入年年减、年年加重的怪圈，屡屡引发社会关注。这些地方减负何以越减越“重”？

　　一些基层干部向记者反映，自己身兼田长、街长、网格长等多职，“帽子”戴了不少，任务越来越杂，担的风险也越来越大，去年起担任的“路长”一职更是让自己不堪重负。

　　2023年，在上级要求下，西部某乡镇挂牌成立道路交通安全委员会（以下简称道安委），由镇党委书记和镇长担任乡镇级路长，各村社党支部书记担任村级路长，乡镇辖区内发生交通安全事故后，村干部和乡镇干部还要认领事故责任人。今年初，上级部门安排各村社开展入户走访排查工作，要求详细调查并记录每个家庭中机动车与非机动车数量和车辆状态，同时登记驾驶人信息、驾驶证、车辆年审和报废情况，并建立相关台账。

　　要求村社干部入户“执法”，体现出当地一些上级部门安排基层工作的随意性。根据相关文件要求，只有公安部门有权查看居民驾驶证等信息。在这些上级部门看来，属地责任是个筐，什么都能往里装，只要工作有人干、责任有人担，并不在乎政策是否合理，基层能否承担，封个“长”就能甩“锅”，挂个牌就要担责，这是典型的懒政思维作祟。

　　部分村社干部表示，入户排查登记信息涉及隐私，村社并无权力，村民也不配合，工作难以推行，只能上报几户应付差事。或者干脆不干这项工作，后来上级部门也并未催要，最终不了了之。

　　“路长制”等制度的出台，让基层干部每天疲于应付各项检查，做台账、写档案、拍照片，不少干部戏言自己现在“上管天、下管地、中间管空气”，每天“忙出一身汗”，但群众“就是不点赞”。长此以往，危害极大，既会疏远基层干部与群众之间的关系，扰乱基层正常运行秩序，也会破坏干部干事创业的激情。

　　当前各地正在全面整治形式主义为基层减负，基层干部负担有所减轻。但应该看到，官僚主义、形式主义滋生的土壤依然存在，一些地方或部门不能把减负当甩锅，靠给基层挂牌子、戴“帽子”来甩担子，到头来负担没减，落实却打了折扣。应进一步明晰权责，强化依法行政，让村社干部把该干的干好，不该干的不干，减轻基层干部负担，持续巩固拓展减负成效。　

　 （新华每日电讯评论员柳泽兴）