新華社北京8月23日電 題：《光榮牌懸掛服務(wù)管理工作規(guī)定（試行）》政策解讀
新華社記者梅世雄
近日，退役軍人事務(wù)部正式印發(fā)《光榮牌懸掛服務(wù)管理工作規(guī)定(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。為進(jìn)一步做好政策落實(shí)工作，退役軍人事務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)就社會(huì)關(guān)心關(guān)注的有關(guān)問(wèn)題予以解讀。
為什么出臺(tái)《規(guī)定》？
為落實(shí)中央決策部署、弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬優(yōu)良傳統(tǒng)、推進(jìn)軍人榮譽(yù)體系建設(shè)，2018年7月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作實(shí)施辦法》，全面部署懸掛光榮牌工作。各地認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院要求，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。截至目前，全國(guó)已為3958萬(wàn)余戶對(duì)象家庭懸掛了光榮牌，社會(huì)反響良好。
但在工作中，懸掛對(duì)象和基層工作人員也反映了一些具體問(wèn)題，如已成家的現(xiàn)役軍人父母家庭能否懸掛、異地懸掛如何辦理等。為進(jìn)一步規(guī)范懸掛光榮牌工作，切實(shí)回應(yīng)懸掛對(duì)象關(guān)切，我們對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，深入調(diào)查研究，聽取各方面建議，起草了相關(guān)文件，并廣泛征求意見，最終形成了《規(guī)定》。
《規(guī)定》明確了給誰(shuí)掛、誰(shuí)來(lái)掛、怎么掛、怎么管等具體問(wèn)題，規(guī)范了光榮牌制作、新發(fā)、補(bǔ)發(fā)、更換、收回、取消和恢復(fù)懸掛等全部工作流程，細(xì)化了各個(gè)環(huán)節(jié)的操作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)。
《規(guī)定》都包含哪些內(nèi)容？
《規(guī)定》共分為6章35條，分別為總則、懸掛范圍、組織實(shí)施、生產(chǎn)制作和分發(fā)、監(jiān)督管理、附則。
第一章總則共包含6條，主要明確光榮牌懸掛工作的目的、定義、適用范圍、懸掛原則、職責(zé)分工等內(nèi)容。
第二章懸掛范圍共包含5條，主要明確哪些家庭可以懸掛光榮牌，人戶分離等情況應(yīng)當(dāng)怎樣處置等內(nèi)容。
第三章組織實(shí)施共包含10條，主要明確懸掛的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作方法等問(wèn)題。
第四章生產(chǎn)制作及分發(fā)共包含4條，主要明確光榮牌生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、分發(fā)過(guò)程的有關(guān)要求。
第五章監(jiān)督管理共包含6條，主要明確對(duì)光榮牌的不當(dāng)使用應(yīng)當(dāng)如何處理，對(duì)工作人員的要求，以及社會(huì)監(jiān)督等內(nèi)容。
第六章附則共包含4條，主要對(duì)收費(fèi)、家庭成員的定義、適用條款、生效時(shí)間等做出說(shuō)明。
現(xiàn)役軍人家庭怎么懸掛？
為現(xiàn)役軍人家庭懸掛光榮牌，是指為現(xiàn)役軍人本人家庭懸掛。考慮到有些現(xiàn)役軍人和父母分居兩地、更希望為在家鄉(xiāng)的父母懸掛，《規(guī)定》明確了“現(xiàn)役軍人與父母（撫養(yǎng)人）分戶居住的，也可為其父母（撫養(yǎng)人）家庭懸掛一塊光榮牌”。
是否可以異地懸掛？
光榮牌在對(duì)象家庭戶籍所在地懸掛。懸掛對(duì)象戶籍地與常住地不一致的，可尊重對(duì)象意愿懸掛。需跨省異地懸掛的，由懸掛對(duì)象憑常住證明（居住證或房產(chǎn)證）向戶籍所在地縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門提出申請(qǐng)，戶籍所在地縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門核實(shí)后開具協(xié)辦信函。常住地縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門核準(zhǔn)后，由其常住地退役軍人服務(wù)中心（站）為其懸掛常住地的光榮牌。
如何引導(dǎo)懸掛對(duì)象家庭珍視榮譽(yù)、規(guī)范使用？
為提升懸掛對(duì)象家庭對(duì)光榮牌的珍視程度，《規(guī)定》明確了對(duì)光榮牌懸掛對(duì)象本人及家庭給予說(shuō)服教育、督促糾正，取消資格、收回光榮牌的情形，引導(dǎo)懸掛對(duì)象家庭珍視榮譽(yù)、規(guī)范使用光榮牌。
對(duì)買賣光榮牌等違法違規(guī)及不當(dāng)行為怎樣處置？
光榮牌是褒揚(yáng)為國(guó)家、國(guó)防和人民犧牲奉獻(xiàn)的榮譽(yù)載體和象征，應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾蛺?ài)護(hù)?！兑?guī)定》明確任何組織和個(gè)人不得買賣、出租、仿制光榮牌，不得將光榮牌用于商業(yè)廣告、制作商標(biāo)或者其他商業(yè)性用途，不得將光榮牌用于娛樂(lè)活動(dòng)，不得進(jìn)行丑化、玷污、破壞光榮牌等有損光榮牌形象的活動(dòng)。退役軍人事務(wù)部門發(fā)現(xiàn)不恰當(dāng)使用光榮牌的行為，應(yīng)當(dāng)依法協(xié)同相關(guān)部門及時(shí)處置。
對(duì)退役軍人事務(wù)部門有哪些工作要求？
《規(guī)定》明確了各級(jí)退役軍人事務(wù)部門的職責(zé)，要求退役軍人事務(wù)部門以及有關(guān)單位的工作人員，在光榮牌懸掛和服務(wù)管理工作中應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)、熱情周到，對(duì)不履行職責(zé)并造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。省級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立光榮牌懸掛服務(wù)管理監(jiān)督電話，接受咨詢和投訴，建立反饋辦理臺(tái)賬，方便社會(huì)和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。
