新華社德國(guó)慕尼黑2月16日電(國(guó)際觀察)慕安會(huì)凸顯跨大西洋矛盾
新華社記者喬繼紅 朱晟
2月16日,在德國(guó)慕尼黑,德國(guó)總理默克爾在慕安會(huì)上發(fā)言。 在德國(guó)南部城市慕尼黑舉行的第55屆慕尼黑安全會(huì)議進(jìn)入第二天。 新華社記者逯陽(yáng)攝
第55屆慕尼黑安全會(huì)議(慕安會(huì))15日至17日在德國(guó)南部城市慕尼黑舉行??绱笪餮箨P(guān)系成為各方討論和關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
正如美國(guó)前副總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)副助理朱莉安娜·史密斯在慕安會(huì)會(huì)刊上發(fā)文所說(shuō),美歐關(guān)系不僅復(fù)雜,且充滿分歧。
矛盾一:伙伴關(guān)系
德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馮德萊恩在開(kāi)幕式上發(fā)表講話時(shí)說(shuō),德國(guó)一直致力于在北約內(nèi)部建立“真正的伙伴關(guān)系”。她認(rèn)為,北約不僅是軍事聯(lián)盟,也應(yīng)該是政治聯(lián)盟。
不過(guò),美國(guó)總統(tǒng)特朗普卻在北約軍費(fèi)等問(wèn)題上向歐洲盟友發(fā)難。他多次指責(zé)歐盟“占美國(guó)便宜”,稱歐洲國(guó)家接受北約安全保護(hù),對(duì)北約的投入?yún)s太少,歐洲各國(guó)應(yīng)將軍費(fèi)開(kāi)支增加到本國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。
分析人士認(rèn)為,這些表態(tài)將美歐矛盾公開(kāi)化,給跨大西洋伙伴關(guān)系再添傷痕。
目前在智庫(kù)新美國(guó)安全中心擔(dān)任兼職研究員的史密斯認(rèn)為,美國(guó)對(duì)歐政策成為歐洲當(dāng)下面臨的主要外部挑戰(zhàn)之一。
本屆慕安會(huì)上,馮德萊恩在回應(yīng)增加軍費(fèi)開(kāi)支時(shí)說(shuō),德國(guó)認(rèn)同2%的要求,但也要講求實(shí)際,量力而行。英國(guó)國(guó)防大臣威廉姆森則表示,歐洲國(guó)家增加軍費(fèi)開(kāi)支,“不是為了美國(guó),而是為了一個(gè)更好的歐洲”。
矛盾二:歐洲團(tuán)結(jié)
面對(duì)美國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn),歐洲國(guó)家對(duì)防務(wù)一體化以及加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的意愿愈加強(qiáng)烈。
2017年,歐盟成員國(guó)簽署了“永久結(jié)構(gòu)性合作”防務(wù)合作協(xié)議(PESCO),在歐洲防務(wù)一體化上邁出重要一步。今年1月,德法簽署《亞琛條約》,著重強(qiáng)調(diào)兩國(guó)合作和推動(dòng)歐洲一體化建設(shè),發(fā)出重振“德法軸心”影響力的信號(hào)。
馮德萊恩說(shuō),歐洲已經(jīng)找到走向防務(wù)一體化和更強(qiáng)大未來(lái)的正確路徑,未來(lái)需要有能力獨(dú)自應(yīng)對(duì)危機(jī)。為此,歐洲各國(guó)需要團(tuán)結(jié),需要在武器出口等諸多安全問(wèn)題上統(tǒng)一立場(chǎng)。
對(duì)于歐洲團(tuán)結(jié)和一體化,美國(guó)似乎并不樂(lè)見(jiàn)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧上任伊始曾就歐盟前景做出悲觀論斷。他說(shuō),基于規(guī)則的國(guó)際秩序正在失效,歐盟就是其中一個(gè)。
歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)專家彼得·布拉斯說(shuō),特朗普政府并不關(guān)心歐洲的團(tuán)結(jié),而是試圖利用歐洲內(nèi)部分歧,甚至想加深這些分歧。
矛盾三:伊核協(xié)議
美歐在伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議問(wèn)題上同樣矛盾明顯。馮德萊恩在慕安會(huì)開(kāi)幕式講話中說(shuō),在伊核協(xié)議上,北約應(yīng)該統(tǒng)一立場(chǎng),并盡量保留協(xié)議的核心內(nèi)容。
分析人士指出,英法德等歐洲國(guó)家想維持伊核協(xié)議,并不愿意像美國(guó)那樣,通過(guò)制裁與外交高壓手段脅迫伊朗就范。
美國(guó)副總統(tǒng)彭斯曾在多個(gè)場(chǎng)合公開(kāi)指責(zé)英法德三國(guó)與伊朗建立開(kāi)展貿(mào)易的專門(mén)機(jī)制,并敦促歐洲盟國(guó)與美國(guó)保持同一立場(chǎng)。
史密斯說(shuō),伊核協(xié)議是美歐合作的標(biāo)志性成果,美國(guó)卻從中退出,這對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)無(wú)疑是“打臉”。而更讓歐洲氣憤的是,特朗普宣布退出伊核協(xié)議時(shí),美歐雙方官員已經(jīng)就修訂伊核協(xié)議談判5個(gè)月之久。
美國(guó)時(shí)事專欄作家弗雷德·卡普蘭認(rèn)為,美國(guó)政府堅(jiān)持全盤(pán)否定伊核協(xié)議令跨大西洋關(guān)系日益疏離。
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