?????? 中國國際問題研究院歐亞所代理所長 李自國
? ???? 在國際局勢復(fù)雜多變的背景下，上合組織成立17年來對本地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。它是相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系踐行者，是構(gòu)建人類命運共同體的試驗田。
??? 這是位于新疆伊犁中哈邊境的中哈霍爾果斯國際邊境合作中心內(nèi)的中科國際貿(mào)易中心（2017年4月18日攝）。新華社記者 才揚 攝
??? ?? 形成了相互尊重、睦鄰友好的新型國家關(guān)系。上合組織在成立之初，就確定了“上海精神”，即“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”。在這一精神指引下，該組織成員國之間形成了和平、合作、和諧的相互關(guān)系，形成了彼此尊重、睦鄰友好的良好氛圍，并以《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》的法律文件固定下來。這種好朋友、好鄰居、好伙伴的相互定位，為構(gòu)建地區(qū)命運共同體打下了堅實的基礎(chǔ)。
?? ??? 提出了全新安全理念，構(gòu)筑了安全利益共同體。上合組織成立的初衷就是共同維護本地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定 。17年來，上合組織逐步探索出新的集體安全合作模式。各方倡導(dǎo)并踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，不僅使各成員國政治、軍事、安全互信水平大幅提升，還有效打擊了恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢力”，讓上合組織各國在國際局勢復(fù)雜多變的背景下保持了基本穩(wěn)定。上海合作組織通過了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》、《上海合作組織反恐怖主義公約》、《上海合作組織反極端主義公約》等文件，并舉行了一系列“和平使命”等聯(lián)合反恐演習(xí)，有效地震懾和打擊了“三股勢力”。從中東的亂局和“伊斯蘭國”的肆虐，我們不得不說，上合組織在維護整個地區(qū)的安全與穩(wěn)定方面功不可沒。上合組織內(nèi)各成員國事實上已然成為命運與共的安全共同體。
??? ?? 推動了經(jīng)濟合作，形成了經(jīng)濟利益共同體。經(jīng)濟合作始終是上合組織的重要內(nèi)容，2003年通過了《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》，并在此基礎(chǔ)文件之上不斷修訂，形成了各種落實“路線圖”，如《〈上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略〉2016－2020年落實行動計劃》、《2017－2021年上合組織進一步推動項目合作的措施清單》等。在多邊合作中，2014年9月，上合組織簽署了《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》，上合組織與“一帶一路”倡議一起，不斷優(yōu)化著地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建著“你中有我，我中有你”的利益與發(fā)展共同體。
??? ?? 人文合作潤物細(xì)無聲，相互認(rèn)知悄然增強。上合組織成立后，每年都舉行一系列的人文交流活動，還組建了上合組織大學(xué)。近年活動則更加豐富，如舉辦了上合組織國際馬拉松賽、上合組織成員國“教育無國界”教育周等活動。盡管這些民心相通工作的效果不會立竿見影，但潤物細(xì)無聲。回頭看，與上合組織建立之初相比，各國民眾間的相互認(rèn)知水平已大不一樣。2017年，根據(jù)俄羅斯民意調(diào)查機構(gòu)“社會輿論”發(fā)布的報告，中國已經(jīng)成為俄羅斯最友好、最親近的國家。同呼吸、共命運的社會基礎(chǔ)正在形成。
