全世界都驚訝于中國的成就,許多人不禁問:中國成功的背后有何“秘方”?我認為有三個關鍵詞:適應性、創(chuàng)新力、領導力
2018年中國政府工作報告中指出,今年再減少農村貧困人口1000萬以上。雖然任務艱巨,但我對中國實現目標有信心。1996年,中國的人類發(fā)展指數為0.56,到2015年該指數已上升到0.74。中國發(fā)展近年來取得巨大進步,已進入高人類發(fā)展水平國家組。全世界都驚訝于中國的成就,許多人不禁問:中國成功的背后有何“秘方”?在此我想提及三個關鍵詞:適應性、創(chuàng)新力、領導力。
在適應性方面,隨著社會經濟和環(huán)境情況的變化,中國不斷調整自己的發(fā)展方向。中國能夠制定各階段可實現的發(fā)展目標并實施對應的政策。減貧就是很好的范例。中國的快速發(fā)展使其解決貧困問題的重點不斷變化——在更加關注貧困人口的同時,針對多維度的貧困根源采取更加廣泛的解決方法,并注重權衡比較優(yōu)勢。
在創(chuàng)新力方面,一直以來中國都采取試點方式,在頂層設計發(fā)展藍圖的框架內,地方層面能夠靈活地采取有可能規(guī)模化推廣的好點子。例如,中國最近批準三個城市創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),就旨在提供一個檢驗新型發(fā)展模式的平臺。
在領導力方面,適應性和創(chuàng)新力的實現,都需要強大的領導力和長期戰(zhàn)略思維。中國的高效治理就體現了這一點。國家有能力創(chuàng)立機構優(yōu)化資源利用,確保發(fā)展藍圖的落地符合各地實際情況,更重要的是,符合當地情況的具體政策能夠得到有力的實施。
中國的成就使得全世界把目光投向中國,尋求發(fā)展靈感,中國也有很多經驗值得分享。當前,中國實施精準扶貧戰(zhàn)略,在實現到2020年全面脫貧的道路上穩(wěn)步前進。通過提供所需渠道、資金和保障,該戰(zhàn)略將同時助力可持續(xù)發(fā)展目標的實現。
然而,包容性發(fā)展和長期性減貧仍是巨大挑戰(zhàn)。2020年后,中國將需要適應不同于現在的新挑戰(zhàn)。隨著技術不斷進步、城市不斷擴張、氣候不斷變化、人口不斷老齡化,中國正在付出更多努力,確保在不同地區(qū)、農村和城市以及社會各階層之間更加公平地分享發(fā)展成果,不讓任何一個人掉隊。
這是聯合國系統(tǒng)在支持中國方面能夠發(fā)揮重要作用的地方。首先,聯合國可以協助中國建立系統(tǒng)性的應對措施。想要全面落實可持續(xù)發(fā)展目標,需要跨部門合作并匯聚重要的合作伙伴和資源,而這恰好是聯合國系統(tǒng)存在的意義。我們也可以在需求評估、融資和預算計劃等方面提供協助。
其次,聯合國可以繼續(xù)提供分享人類發(fā)展經驗的全球性平臺。比如,“一帶一路”倡議提供了一條加速知識分享的渠道,聯合國可以為此集思廣益,提供關于基礎設施、教育和健康的專業(yè)知識,促進經濟轉型和包容性增長。
最后,聯合國可以協助中國試驗創(chuàng)新發(fā)展手段,促進包容性增長。例如通過大數據等工具,能夠更加有效地推動農業(yè)轉型。在這一領域,聯合國可以為中國正在實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供幫助。
世界正在爭分奪秒,致力于在2030年消除極端貧困,聯合國期待能夠支持中國促進人類公平發(fā)展的每一步。
?。ㄗ髡邽槁摵蠂v華協調員、聯合國開發(fā)計劃署駐華代表)
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