短短一個月內(nèi),美國政府兩次關門。可以預見的是,未來,美國政府的關門大戲還會反復上演。大洋彼岸,德國的組閣談判終于落下帷幕,結束4個多月的德國政府“跛腳鴨”狀態(tài)。但是,此次德國大選暴露出的政治與社會分裂令世界警惕。西方究竟怎么了?
關鍵詞一:暫時
美國當?shù)貢r間2月8日周四午夜(北京時間周五下午1時),由于美國參議院休會,未能通過預算法案,美國政府再度關門。這是自特朗普就任美國總統(tǒng)以來的第二次美國政府關門。1月22日,美國國會參眾兩院通過了一份為期三周的臨時撥款法案,支持聯(lián)邦政府運轉至2月8日,當時近3天的美國政府“關門”僵局暫告一段落。
當?shù)貢r間2月7日,美國參議院通過了兩黨版的兩年預算協(xié)議,在增加軍務和非國防開支共計3000億美元的同時,到2019年3月之前暫時不再考慮債務上限,試圖達到一箭雙雕的效果。但是,來自肯塔基州的共和黨籍參議員保羅反對,稱兩黨的這項協(xié)議將“魯莽地增加預算”,最終導致參議院不得不休會。
但是,即便參議院通過了這項協(xié)議,也不代表預算案就能順利通過?!度A盛頓郵報》稱,目前,不少美國共和黨眾議員“倒戈”,反對大幅增加聯(lián)邦赤字,民主黨眾議員在移民議題上依然態(tài)度強硬。
就在世界驚詫地看著美國上演關門大戲的同時,德國終于松了一口氣。經(jīng)歷一再加時的馬拉松式談判后,德國聯(lián)邦議院兩大黨聯(lián)盟黨和社民黨最終于2月7日就聯(lián)合組閣協(xié)議達成一致。
此次組閣談判本應于2月4日晚結束,但由于雙方在若干重要議題上未能達成一致,談判一直延續(xù)至7日才拿出一份各方認可的聯(lián)合組閣協(xié)議草案。此時距離德國2017年9月24日舉行大選已過去136天,被認為是二戰(zhàn)后政府“難產(chǎn)”程度最高的一次大選。而且,由于組閣協(xié)議尚需在3月初由社民黨全體黨員表決通過,德國新政府組建仍存在一定程度的變數(shù)。
這只是近年來西方國家政壇亂象叢生的幾個例子:美國圍繞特朗普政府的一系列內(nèi)外政策以及“通俄門”等事件爭斗不止、英國“脫歐”的政治豪賭劇情跌宕起伏、法國大選經(jīng)歷政治大洗牌……世界忍不住發(fā)問:西方到底怎么了?
關鍵詞二:極化
“就此次美國政府關門事件而言,主要有3方面因素起作用:特朗普的低支持率、美國兩黨政治的負面影響以及美國社會的極化現(xiàn)象?!敝袊缈圃好绹芯克绹饨谎芯渴抑魅卧鹘邮鼙緢蟛稍L時分析指出,“冷戰(zhàn)結束后,美國兩黨鬧得厲害,越來越難以達成共識。奧巴馬時期為了醫(yī)保問題兩黨鬧僵。從那時起,兩黨扯皮現(xiàn)象越來越嚴重。讓問題越發(fā)突出的是特朗普的低支持率。如果總統(tǒng)支持率高,國會議員通常不會挑戰(zhàn)總統(tǒng)。而目前的情形是,不僅民主黨人會挑戰(zhàn)特朗普,共和黨中也有人反對特朗普。這也是為什么在共和黨控制參眾兩院的情況下依然出現(xiàn)政府關門的現(xiàn)象?!?/p>
美國政府關門之爭只是表面現(xiàn)象,背后是美國社會矛盾激化,社會越來越兩極分化。分析普遍認為,西方社會“1%”與“99%”之間的關系緊張。不滿、怒氣在西方民眾中日益滋長。
“無論是美國的關門風波還是德國的馬拉松式組閣談判,其共同背景是2008年金融危機后,長久積累的社會矛盾凸顯,人們的訴求出現(xiàn)分歧,觀點出現(xiàn)極化傾向,極端觀點越來越多,越來越難形成共識。”袁征說。
“在美國,民主黨向左,共和黨向右,立場開始極端化。政府決策效率下降。兩黨相互扯皮,目的不是解決問題,有時甚至只是為了讓對方難堪。兩黨只管自己政黨或是選區(qū)利益。這種情況已經(jīng)引起一些美國學者的擔憂?!痹髡f。
西方國家的政治不確定性正在快速升高。理智的人們開始反思西方民主政治的機制和功效問題,認為西方政治亂象叢生印證了西方民主政治制度的紊亂失調。
關鍵詞三:反復
此次美國政府關門風波暫告一段落,但是人們的擔憂卻并未減少。
“今年,美國將進行中期選舉。兩黨誰也不敢大意,都想把政府關門的責任推給對方。所以雙方鬧得差不多了就收手,彼此妥協(xié)?!痹髡f,“但是,根本問題沒有解決,關門風波必定還會反復出現(xiàn)?!?/p>
美國依然面臨諸多問題為例。愛德曼國際公關公司的調查數(shù)據(jù)顯示,過去一年中,公眾對美國政府的信心下降14個百分點至33%。這是迄今為止美國人對政府信心降幅最大的一次,也是調查涵蓋的所有28個國家中降幅最大的。
政治不信任已經(jīng)成為西方面臨的大問題。這既表現(xiàn)為民眾對主流政黨和政治家的普遍不信任,也表現(xiàn)為政治行為體、政黨之間信任感的缺失。與之相應的是西方社會對立與分裂的加劇。
西方之亂引發(fā)諸多學者反思。美國學者福山說:“真正的問題,部分根源于美國社會的特質,部分根源于美國的制度?!毙录悠聡⒋髮W東亞研究所所長鄭永年則將矛頭指向了西方自由主義。他在新加坡《聯(lián)合早報》2月6日發(fā)表的文章《西方的自由“退步主義”》中指出,自上世紀80年代以來,西方把自己高度道德化和意識形態(tài)化,而把非西方“妖魔化”。其結果是忙于向外推銷自己,指責他國,沒有時間和經(jīng)歷來研究自己的問題;即使發(fā)現(xiàn)了問題,總認為是小問題,盲目相信自己有“自我糾錯”機制。文章稱,這種趨勢如果持續(xù)下去,西方自由主義必將衰落,直到最后的危機。如果要生存和發(fā)展下去,自由主義必須在理論和實踐層面重新回到近代那種現(xiàn)實主義精神,進行自我更新和轉型。
根治“西方之亂”,要從其制度根源入手?;蛟S,正如西方學者所指出的,世界需要一位“現(xiàn)代馬克思”。(張 紅)
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