新華社華盛頓１月１９日電 題：華府“關(guān)門(mén)”關(guān)不住信用透支

　　新華社記者 金旼旼 高攀

????這是1月19日在華盛頓拍攝的美國(guó)國(guó)會(huì)大廈。由于美國(guó)國(guó)會(huì)參議院未能通過(guò)聯(lián)邦政府臨時(shí)撥款法案，聯(lián)邦政府非核心部門(mén)從當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日凌晨開(kāi)始關(guān)門(mén)。新華社記者 殷博古 攝

　　美國(guó)國(guó)會(huì)參議院１９日未能通過(guò)聯(lián)邦政府臨時(shí)撥款法案，聯(lián)邦政府非核心部門(mén)將從２０日零時(shí)起開(kāi)始“關(guān)門(mén)”，而這一天正是美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任一周年紀(jì)念日。這一“巧合”雖有偶然性，但也凸顯特朗普?qǐng)?zhí)政一年來(lái)美國(guó)政治極化加劇的現(xiàn)實(shí)，反映出美國(guó)政府治理能力下降、政治信用透支的深層次問(wèn)題。

　　政府之所以會(huì)“關(guān)門(mén)”，其制度根源在于行政部門(mén)和立法部門(mén)的權(quán)力之爭(zhēng)。由于行政部門(mén)預(yù)算開(kāi)支方案需立法部門(mén)批準(zhǔn)，因此當(dāng)擁有立法權(quán)的國(guó)會(huì)不批準(zhǔn)預(yù)算方案時(shí)，行政部門(mén)就會(huì)因無(wú)錢(qián)可用而被迫暫時(shí)關(guān)門(mén)。

　　這種制度設(shè)計(jì)，原本是為避免行政部門(mén)開(kāi)支無(wú)度，但在美國(guó)實(shí)際政治生活中，卻一再淪為黨爭(zhēng)工具，被國(guó)會(huì)兩黨用來(lái)挾制對(duì)方作出讓步。２０１３年，國(guó)會(huì)兩黨曾因在“奧巴馬醫(yī)改”問(wèn)題上意見(jiàn)不合，導(dǎo)致?lián)芸罘ò肝茨芡ㄟ^(guò)、行政部門(mén)被迫“關(guān)門(mén)”。這一次，國(guó)會(huì)兩黨又因移民改革問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不下，再次導(dǎo)致行政部門(mén)被迫“關(guān)門(mén)”。

　　從歷史看，美國(guó)行政部門(mén)“關(guān)門(mén)”并不是什么新鮮事，１９８１年以來(lái)已發(fā)生過(guò)１２次。大部分是在白宮和國(guó)會(huì)被兩黨分別控制的情況下發(fā)生的。此次特殊之處在于，政府“關(guān)門(mén)”發(fā)生在白宮、國(guó)會(huì)兩院均為共和黨控制之際。這一結(jié)果，凸顯出美國(guó)政治極化加劇的現(xiàn)實(shí)。特朗普上臺(tái)一年來(lái)，不但共和、民主兩黨之間的對(duì)立加劇，共和黨內(nèi)部的分歧也在擴(kuò)大。這次“關(guān)門(mén)”事件中，多名共和黨議員公開(kāi)反對(duì)本黨支持的撥款法案。

　　特朗普政府上臺(tái)后作出了一系列“顛覆”上屆政府政策路線的決定，而這種顛覆進(jìn)一步加深了兩黨裂痕。

　　美國(guó)政府“關(guān)門(mén)”，除了短期的經(jīng)濟(jì)沖擊，還會(huì)造成長(zhǎng)期的政治影響。從經(jīng)濟(jì)上看，非核心行政部門(mén)的停擺，將造成超過(guò)８萬(wàn)名聯(lián)邦雇員被迫無(wú)薪休假，一些公共服務(wù)將被迫暫停，勢(shì)必干擾美國(guó)經(jīng)濟(jì)。更令人關(guān)注的是，美國(guó)行政部門(mén)因?yàn)辄h爭(zhēng)周而復(fù)始地陷入“關(guān)門(mén)”窘境，是對(duì)美國(guó)政治信用的嚴(yán)重透支。

　　美國(guó)聯(lián)邦政府非核心部門(mén)從當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日凌晨起關(guān)門(mén)

　　由于美國(guó)國(guó)會(huì)參議院未能通過(guò)聯(lián)邦政府臨時(shí)撥款法案，聯(lián)邦政府非核心部門(mén)從當(dāng)?shù)貢r(shí)間２０日凌晨開(kāi)始關(guān)門(mén)。>>

　　美國(guó)聯(lián)邦政府時(shí)隔４年再現(xiàn)“關(guān)門(mén)”風(fēng)波

　　美國(guó)聯(lián)邦政府預(yù)算向來(lái)是兩黨政治博弈的焦點(diǎn)和籌碼。由于兩黨未能在２０１８財(cái)年開(kāi)始前就本財(cái)年各聯(lián)邦政府部門(mén)的具體支出方案達(dá)成一致，過(guò)去幾個(gè)月聯(lián)邦政府一直依靠臨時(shí)撥款法案運(yùn)營(yíng)。最近一次臨時(shí)撥款法案僅提供聯(lián)邦政府資金運(yùn)營(yíng)至今年１月１９日。

　　此次聯(lián)邦政府“關(guān)門(mén)”風(fēng)波將持續(xù)多久取決于民主、共和兩黨何時(shí)能解決政府預(yù)算和移民改革的分歧。白宮１９日晚發(fā)表聲明指責(zé)參議院民主黨領(lǐng)袖舒默人為制造政府“關(guān)門(mén)”風(fēng)波。舒默則反唇相譏，認(rèn)為“關(guān)門(mén)”風(fēng)波應(yīng)完全歸咎于特朗普。>>

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責(zé)任編輯： 聶晨靜