為“迫使巴勒斯坦重回巴以和平進(jìn)程談判”，美國(guó)唐納德·特朗普政府口頭上威脅凍結(jié)對(duì)巴勒斯坦難民的資金援助，行動(dòng)上開始推遲對(duì)聯(lián)合國(guó)相關(guān)援助機(jī)構(gòu)支付款項(xiàng)。國(guó)際社會(huì)質(zhì)疑：這么做到底有助于推動(dòng)和平進(jìn)程還是加劇地區(qū)動(dòng)蕩？

　　【瑞典：美國(guó)不出錢不合適】

　　瑞典常駐聯(lián)合國(guó)代表奧洛夫·斯科格9日說(shuō)，美國(guó)若凍結(jié)撥付聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處（近東救濟(jì)工程處）款項(xiàng)，恐加劇中東動(dòng)蕩。

　　近東救濟(jì)工程處1949年設(shè)立，1950年5月1日投入運(yùn)行，向生活在約旦河西岸、加沙地帶以及約旦、敘利亞和黎巴嫩的大約530萬(wàn)巴勒斯坦難民提供人道救助、教育、醫(yī)療等服務(wù)。這一機(jī)構(gòu)最大出資方包括美國(guó)、瑞典、英國(guó)、德國(guó)、沙特阿拉伯和歐洲聯(lián)盟。

　　瑞典2014年10月開歐盟國(guó)家之先河，宣布承認(rèn)巴勒斯坦獨(dú)立國(guó)家地位，同時(shí)啟動(dòng)為期5年、總額約2億美元的對(duì)巴援助計(jì)劃。

　　斯科格在聯(lián)合國(guó)紐約總部對(duì)媒體記者說(shuō)，他已向美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表妮基·黑莉轉(zhuǎn)達(dá)瑞典政府的擔(dān)憂，即“撤回對(duì)近東救濟(jì)工程處的資助對(duì)地區(qū)穩(wěn)定將有非常負(fù)面影響，既危及對(duì)這一地區(qū)500多萬(wàn)民眾的人道主義援助，也恐加劇地區(qū)動(dòng)蕩。”

　　斯科格還說(shuō)，不排除向聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)提出討論這一議題的可能。安理會(huì)定于25日召開討論巴以沖突的例會(huì)。

　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普2日威脅切斷對(duì)巴勒斯坦資金援助，理由是巴勒斯坦每年獲得美國(guó)數(shù)億美元援助款，卻“不知感恩”且“不愿和談”。

　　美國(guó)媒體5日?qǐng)?bào)道，近東救濟(jì)工程處尚未收到美方應(yīng)于1月1日給付的1.25億美元援助款項(xiàng)。這筆錢約占美方承諾每年向近東救濟(jì)工程處撥付援助款的三分之一。美國(guó)國(guó)務(wù)院官員8日回應(yīng)，尚未作出凍結(jié)對(duì)巴援助的最終決定，“仍在慎重考慮中”。

　　【工程處：危及教育和醫(yī)療】

　　近東救濟(jì)工程處發(fā)言人克里斯·岡尼斯接受美國(guó)媒體采訪時(shí)說(shuō)，假如美國(guó)停止出資，將使中東地區(qū)50萬(wàn)巴勒斯坦兒童失去受教育機(jī)會(huì)、900萬(wàn)人無(wú)法獲得醫(yī)療服務(wù)，近東救濟(jì)工程處援助項(xiàng)目在以色列占領(lǐng)區(qū)和鄰近國(guó)家提供的就業(yè)機(jī)會(huì)可能受沖擊，約旦、黎巴嫩、敘利亞、約旦河西岸和加沙地帶的巴勒斯坦難民營(yíng)內(nèi)近2萬(wàn)個(gè)教育工作崗位最可能受波及。

　　一非政府組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為，美國(guó)政府對(duì)巴斷援的要挾是一種“報(bào)復(fù)”和“欺凌戰(zhàn)術(shù)”，為的是“恐嚇巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)重回由特朗普政府主導(dǎo)的和談進(jìn)程”。他呼吁其他國(guó)家加大援助，填補(bǔ)美國(guó)撤資后留下的缺口。

　　美國(guó)主導(dǎo)斡旋的巴以和談幾經(jīng)曲折，2014年徹底停滯。特朗普去年1月就任美國(guó)總統(tǒng)后有意推動(dòng)重啟和談，但至今未見明顯進(jìn)展。這種情況下，特朗普去年12月宣布美國(guó)承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，啟動(dòng)將美駐以使館從特拉維夫遷至耶路撒冷程序。此舉違背國(guó)際社會(huì)解決巴以沖突“兩國(guó)方案”中對(duì)耶路撒冷地位的共識(shí)，遭到國(guó)際社會(huì)反對(duì)。巴勒斯坦政府憤怒之下以拒絕美方主導(dǎo)和談相抵制，因?yàn)槊绹?guó)作為和談“中間人”已失信。

　　以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡７日呼應(yīng)特朗普“斷援”威脅的表態(tài)，稱近東救濟(jì)工程處干脆可以撤銷，指這個(gè)聯(lián)合國(guó)援助機(jī)構(gòu)的存在反而使巴勒斯坦難民成為長(zhǎng)期存在的麻煩。

　　以色列1948年建國(guó)后爆發(fā)的數(shù)次阿以戰(zhàn)爭(zhēng)中，以色列得以占領(lǐng)約旦河西岸和加沙地帶大部分地區(qū)，致使大批巴勒斯坦難民流離失所，聯(lián)合國(guó)為協(xié)助安置難民而創(chuàng)立近東救濟(jì)工程處。據(jù)聯(lián)合國(guó)官網(wǎng)介紹，這是聯(lián)合國(guó)在中東地區(qū)最大規(guī)模項(xiàng)目，管理或支助約900處設(shè)施，雇用大約2.2萬(wàn)人，幾乎全是巴勒斯坦難民。

　　以方則在西岸地區(qū)陸續(xù)興建猶太人定居點(diǎn)，大多數(shù)國(guó)家視之為非法。猶太人定居點(diǎn)去留是巴以和談的焦點(diǎn)議題之一。

　　以色列國(guó)防部長(zhǎng)阿維格多·利伯曼9日說(shuō)，內(nèi)塔尼亞胡政府定于10日批準(zhǔn)一項(xiàng)計(jì)劃，今年內(nèi)在西岸地區(qū)猶太人定居點(diǎn)新建1285套房屋，還規(guī)劃在大約20個(gè)定居點(diǎn)再建2500套房屋。（沈敏）（新華社專特稿）

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