于每年年初舉辦的世界經(jīng)濟論壇年會(WEF)近日在瑞士小鎮(zhèn)達沃斯召開,該年會有時也被比喻作世界重大政治問題的“測振儀”。每年世界經(jīng)濟論壇都會在年會召開前夕發(fā)布一份《全球風(fēng)險報告》。今年的報告于不久前在倫敦發(fā)布,這份報告的數(shù)據(jù)來自對750名經(jīng)理人和經(jīng)濟學(xué)家所做的問卷調(diào)查。報告在提到唐納德 特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)和英國決定脫歐時稱,“雖然這些最引人注目的分裂信號均出現(xiàn)在西方國家,但在全球范圍內(nèi)還有一些事件表明,人們對國內(nèi)和國際現(xiàn)狀的各方面產(chǎn)生了強烈的不滿?!?/p>
毫無疑問,歐洲正面臨嚴峻的形勢,歐盟處在規(guī)模空前的危機之中。英國脫歐的決定動搖了歐盟的根基。在后殖民時代,英國仍然是世界上文化、經(jīng)濟和軍事上最強大和最有影響力的國家之一。英國的離開將會對歐盟的影響力造成重創(chuàng),使歐盟趨于弱小。歐盟的影響力在美國、中國、俄羅斯等全球活躍度高的大國,甚至在印度、巴西等后起之秀的面前都將有所削弱。同時,對于歐盟內(nèi)部來說,作為自由經(jīng)濟國家的英國的退出或?qū)⑾魅踅鹑谑袌龅姆€(wěn)定性:支持“資金轉(zhuǎn)移聯(lián)盟”“財政平衡”和“歐洲債券”的聲音將會更強。
“脫歐”事件出現(xiàn)的時間點尤為不利,因為歐盟正處在可能是有史以來最嚴重的危機之中。歐元危機和曠日持久的希臘債務(wù)危機已經(jīng)使歐盟面臨著分裂的威脅,而難民危機此時又席卷歐洲。西歐和東歐國家相繼陷入難民危機,而各國之間很難形成統(tǒng)一戰(zhàn)線。
局勢危機重重,而決策者又與選民意志偏離,這在很大程度上為英國做出脫歐的決定提供了助力,同時也使民粹主義思想在其他歐盟成員國中愈演愈烈。美國候任總統(tǒng)特朗普的支持者們預(yù)言歐洲將面臨解體,盡管這種預(yù)言實現(xiàn)的可能性不大,但也不能完全排除這種可能。
在這樣的背景下,經(jīng)濟蕭條甚至衰退將會成為影響歐洲團結(jié)的另一因素。因此,建立穩(wěn)定、互信、特別是有經(jīng)濟前景的外交關(guān)系對于歐盟來說就尤為重要。自2004年以來,中國就是歐盟除美國以外最重要的貿(mào)易伙伴。因此歐盟委員會在去年六月設(shè)計了一份發(fā)展對華關(guān)系的宏偉藍圖。2016年年中,歐盟出臺了一份名為《歐盟對華新戰(zhàn)略要素》的聯(lián)合聲明,該聲明規(guī)劃了未來五年歐盟的對華戰(zhàn)略。歐盟外交和安全政策高級代表兼歐委會副主席費代麗卡 莫蓋里尼(Federica Mogherini)在一份通告中闡述道:“歐盟和中國已經(jīng)在多個領(lǐng)域建立合作——我們共同應(yīng)對當(dāng)前的全球問題,包括伊朗、敘利亞、阿富汗問題以及移民和氣候變化等問題。我們還要做更多的努力,加強歐盟與中國的聯(lián)系。建立在共擔(dān)責(zé)任基礎(chǔ)之上的更緊密、更友好、更深入的中歐關(guān)系將會使我們的民眾、企業(yè)和機構(gòu)更受益。我相信,我們今天通過的這份聲明將幫助我們挖掘出對華關(guān)系的巨大潛力。”
這份共同聲明展現(xiàn)了中歐關(guān)系的廣闊前景,主要目標(biāo)是促進歐洲的就業(yè)和經(jīng)濟增長,同時使中國市場進一步對歐洲企業(yè)開放。
聲明中提到了一些具體項目,包括締結(jié)深入、全面的投資協(xié)議,推動歐洲企業(yè)進入中國市場,建立合作研究和創(chuàng)新計劃以及通過物理和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)連接歐亞大陸,使貿(mào)易、投資和人文交流暢通無阻。
值得一提的是,聲明的最后還提到與中國“一帶一路”戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)對接。該戰(zhàn)略的目標(biāo)是在未來幾年內(nèi)建立起全球的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),其中包括建立新的輸油網(wǎng)絡(luò)以及鐵路、公路和深水港網(wǎng)絡(luò)。這個宏偉計劃得到了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金的支持,有望通過物流合作打開歐亞之間路上和海上貿(mào)易通道,使歐洲與中國的商業(yè)交流更便利?!耙粠б宦贰钡某h已經(jīng)得到了六十多個國家的支持并已取得了明顯的成效。對于德國來說,西安和漢堡之間開通的中歐班列就是一個重要標(biāo)志。
無論是歐盟發(fā)表的共同聲明,還是中國的“一帶一路”倡議,都清楚地表明,中歐之間穩(wěn)定的、不斷深化的互信關(guān)系對于雙方,尤其是對于當(dāng)今的歐洲具有非常重要的意義。(博希文博士Dr. Michael Borchmann 德國)
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