11月26日舉行的第十五屆藍廳論壇聚焦中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會。本報記者　王新萍攝

　　8月27日，正在蘇丹進行友好訪問的中國海軍152艦艇編隊派出的小分隊，慰問非洲婦女兒童基金會蘇丹紅海州分會孤兒院的孩子。人民視覺

　　8月5日，肯尼亞內(nèi)羅畢，中國民航首條直飛肯尼亞航線——南航廣州至內(nèi)羅畢航線正式開通，這是中國民航首條連通非洲大陸的航線。人民視覺

　　7月17日，中非發(fā)展基金、海信集團等在南非中資企業(yè)到約翰內(nèi)斯堡的埃普沃思兒童村探望這里的孩子和員工，并捐贈愛心物資。新華社發(fā)

　　12月4日至5日，我們將迎來中非關(guān)系史上一個重要時刻——中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會將在南非舉行。習(xí)近平主席將同南非總統(tǒng)祖馬共同主持這一峰會，非洲各國的元首、政府首腦或代表以及非盟委員會主席將共聚一堂。今年適逢中非合作論壇成立15周年，首次在非洲大陸舉辦的這一峰會，對中非關(guān)系發(fā)展具有承前啟后的里程碑意義。

　　中非關(guān)系在中國外交中一直占有重要位置。在中國外交的整體布局中，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，非洲作為發(fā)展中國家最為集中的大陸，可以稱為中國外交“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”。

　　中非友好是中國外交的傳統(tǒng)，也是值得珍惜的財富。2013年，習(xí)近平主席就任國家主席之后首次出訪就選擇了非洲，提出真實親誠的對非政策理念和正確義利觀，鄭重宣布中國永遠做非洲國家的可靠朋友和真誠伙伴，為中非關(guān)系發(fā)展指明了方向。2014年，李克強總理訪問非洲，提出中非開展“六大工程”和“三大網(wǎng)絡(luò)”合作倡議，為中非務(wù)實合作描繪了藍圖。

　　當(dāng)前，中非雙方對中非關(guān)系的順利發(fā)展既感到滿意，又充滿期待，認(rèn)為中非合作互有需要、潛力巨大、空間廣闊，應(yīng)與時俱進、開拓創(chuàng)新、提質(zhì)增效，實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。

　　舉辦本次峰會首先是非洲國家的普遍期待。中非合作論壇是引領(lǐng)中非關(guān)系發(fā)展的一面旗幟。近年來，在論壇推動下，中非合作進入快車道，中國對非洲經(jīng)濟增長貢獻率顯著提升。非洲國家普遍看重中國改革開放積累的經(jīng)驗、充裕的資金、成熟的技術(shù)、性價比高的裝備，希望加強同中國合作，搭乘中國經(jīng)濟發(fā)展的快車。

　　根據(jù)非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人的迫切愿望，習(xí)近平主席和本次會議東道國南非總統(tǒng)祖馬一致同意將預(yù)定在非洲舉行的論壇部長級會議升格為峰會，與非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人共敘友情、共話合作、共謀發(fā)展，共同把中非友好合作關(guān)系提升到新的水平。

　　舉辦本次峰會也是中非關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)實需要。近年來，非洲發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，各國正在積極推進工業(yè)化進程。中國已成長為世界第二大經(jīng)濟體，工業(yè)化逐步進入成熟期，一大批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能需要走向海外。

　　中國不僅有條件、有能力通過互利合作助推非洲加快工業(yè)化進程，更有意愿支持非洲實現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。非洲國家則越來越把中國視為最為重要和可靠的合作伙伴。在此形勢下召開中非峰會，必將為中非合作發(fā)展增添新的內(nèi)涵和強勁動力。

　　舉辦本次峰會還是鞏固發(fā)展中國家團結(jié)的應(yīng)有之義。中非同屬發(fā)展中國家，人口加起來超過24億。加強中非合作不僅有利于促進中非各自發(fā)展，為世界和平與發(fā)展事業(yè)作出重要貢獻，也有利于加強南南合作，維護發(fā)展中國家的整體利益，推動世界格局向更加均衡和合理的方向發(fā)展。中非再次舉辦峰會，將有力彰顯發(fā)展中國家團結(jié)合作的力量，并向世界發(fā)出中國和非洲共同求和平、促發(fā)展、謀合作的時代強音。

　　此次峰會的主題是“中非攜手并進：合作共贏、共同發(fā)展”。

　　第一個關(guān)鍵詞是攜手并進，這一理念植根于中非之間的傳統(tǒng)友好與相互支持。中非從來都是命運共同體，共同的事業(yè)和追求把我們緊緊地連在一起。

　　我們不會忘記，上世紀(jì)中葉，中國人民全力支持非洲人民反對殖民主義和爭取民族獨立解放的正義斗爭，雙方結(jié)下深厚情誼。

　　我們不會忘記，中國、坦桑尼亞和贊比亞人民依靠自己的力量，建成了舉世矚目的坦贊鐵路，完成了這項被世人稱為“不可能完成的任務(wù)”，為南部非洲國家的民族獨立和解放作出了重要貢獻。

　　我們不會忘記，非洲的兄弟們頂住巨大壓力，堅定支持新中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位，有力提升了發(fā)展中國家在安理會的地位和分量。

　　我們不會忘記，去年西非地區(qū)暴發(fā)埃博拉疫情。當(dāng)國際航線紛紛停飛時，中國租用包機率先送去疫區(qū)人民急需的物資；當(dāng)有些國家人員撤離疫區(qū)時，中國派出了頂級的醫(yī)療專家和人員，同疫區(qū)人民并肩戰(zhàn)斗、共克時艱。

　　中國歌曲《牽手》里面有幾句歌詞是這樣的：“因為路過你的路，因為苦過你的苦，所以快樂著你的快樂，追逐著你的追逐。”這首歌用來形容中非關(guān)系也十分貼切。中非人民都遭受過相近的苦難，都走過艱辛的歷程，所以我們能夠心靈相通，患難與共，攜手追逐共同的目標(biāo)與理想。

　　第二個關(guān)鍵詞是合作共贏，這一理念為中非關(guān)系發(fā)展提供著強大動力。習(xí)近平主席明確提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。中非合作歷來是發(fā)展中國家間合作共贏的成功典范。中國已經(jīng)連續(xù)6年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。2014年中非貿(mào)易額和中國對非投資存量分別是2000年中非合作論壇啟動時的22倍和60倍。已有3000多家中國企業(yè)在非洲投資興業(yè)，2014年中非人員往來超過360萬人次。

　　中非合作是互利的合作。中國致力于實現(xiàn)非洲的自主可持續(xù)發(fā)展，為此作出了不懈的努力。截至2015年9月，中國通過援助和融資在非洲已建和在建鐵路5675公里，公路4507公里。中國援助和融資建設(shè)各類學(xué)校200多所，每年向非洲提供7000多個政府獎學(xué)金名額，舉辦100多個技術(shù)管理研修和培訓(xùn)班，中非合作論壇建立以來已經(jīng)為非方培訓(xùn)各類實用人才超過8.1萬人次。

　　中非合作是全面的合作。中國一直是非洲和平與安全事務(wù)的積極參與者、支持者、貢獻者。中國堅定支持非洲人以非洲方式解決非洲問題，是安理會五個常任理事國中派出維和人員最多的國家。今年9月，習(xí)近平主席出席聯(lián)合國維和峰會時鄭重宣布，今后5年中國將向非盟提供總額為1億美元的無償軍事援助，用于支持非洲常備軍和危機應(yīng)對快速反應(yīng)部隊建設(shè)。我們將為非洲和平安全事務(wù)發(fā)揮更大的建設(shè)性作用。幾天前，馬里發(fā)生劫持人質(zhì)的暴恐事件，其中有3名中國公民不幸遇難，他們都是長期致力于幫助非洲發(fā)展、促進中非合作的工程技術(shù)人員，我們對此感到痛心。中非將加強在反恐和打擊極端主義方面的合作。

　　中非合作建立在平等自愿基礎(chǔ)上，在與非洲兄弟的合作交往中，中國從不附加政治條件，從不提強人所難的要求，從不干涉非洲國家的內(nèi)政，從不向非洲兄弟開空頭支票。中非合作不會走傳統(tǒng)大國的老路，不會以犧牲非洲的生態(tài)環(huán)境和長遠利益為代價。對于這些，沒有誰能比非洲人民心里更清楚。任何戴著有色眼鏡甚至別有用心看待中非合作的言論在大量的事實面前都是蒼白無力的，都將遭到中非人民的共同抵制。

　　第三個關(guān)鍵詞是共同發(fā)展，這一理念將為中非關(guān)系開辟美好愿景。發(fā)展經(jīng)濟、改善民生是中非雙方面臨的共同任務(wù)。當(dāng)前，中國已進入全面建成小康社會的決勝階段，正在朝著實現(xiàn)民族復(fù)興的“中國夢”奮勇前行。10月底，中國共產(chǎn)黨召開第十八屆中央委員會第五次會議，提出了下階段中國經(jīng)濟發(fā)展的新目標(biāo)和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。中國經(jīng)濟保持中高速增長，邁向中高端水平，對非洲和世界都將是新的重大機遇。

　　非洲正根據(jù)《2063年議程》描繪的“非洲夢”聯(lián)合自強、發(fā)展振興。“中國夢”和“非洲夢”完全可以契合對接。中國在發(fā)展經(jīng)驗和生產(chǎn)要素方面的相對優(yōu)勢，與非洲在自然人力資源和市場方面的比較優(yōu)勢結(jié)合起來，將形成巨大合力，產(chǎn)生“1+12”的強大效應(yīng)。中非雙方完全有條件、有能力、有信心在共同發(fā)展的偉大進程中攜手同行，共創(chuàng)繁榮、富強、文明、進步的美好未來。

　　論壇約翰內(nèi)斯堡峰會籌備工作已基本就緒。習(xí)近平主席將在峰會開幕式上發(fā)表面向全非的主旨演講，系統(tǒng)闡述中國發(fā)展對非關(guān)系的新理念、新政策、新主張，打出未來一段時期中非合作一系列重要舉措。峰會將審議通過《中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會宣言》和《中非合作論壇—約翰內(nèi)斯堡行動計劃》兩個成果文件，闡述雙方對中非關(guān)系以及重大國際和地區(qū)問題的看法和主張，并對未來3年中非各領(lǐng)域合作進行全面規(guī)劃。

　　我們相信，在中非雙方的共同努力之下，本次峰會必將取得圓滿成功。

　　本次峰會將是一次繼往開來的盛會。中非關(guān)系正站在新的歷史起點上，在中國和非洲國家各自對外戰(zhàn)略中的地位顯著提高。本次峰會上，中非領(lǐng)導(dǎo)人將回顧過去、展望未來，從全局和戰(zhàn)略高度謀劃新形勢下的中非關(guān)系前景。我們期待中非關(guān)系的戰(zhàn)略定位能夠?qū)崿F(xiàn)一個新的提升，以充分反映中非雙方的共同愿望，為中非合作全面發(fā)展注入新的動力。

　　本次峰會將是一次深化合作的盛會。中方將根據(jù)中非合作的現(xiàn)實需要，出臺加強對非全方位合作的系列舉措。圍繞非洲最緊迫的加快工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩大任務(wù)，著力破解基礎(chǔ)設(shè)施滯后和人才不足兩大瓶頸。我們將重點幫助非洲國家構(gòu)建工業(yè)化、糧食安全和公共衛(wèi)生防控三大體系，優(yōu)先推動解決就業(yè)、吃飯和健康三大問題。中方還將在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資源開發(fā)、投資貿(mào)易便利化、綠色發(fā)展、金融服務(wù)、和平安全等領(lǐng)域提出一系列重大合作計劃，促進中非的共同發(fā)展和共同繁榮。

　　本次峰會將是一次聚焦民生的盛會。本次峰會將更加注重改善民生的問題，更加注重對減貧領(lǐng)域投入，更加注重向最不發(fā)達國家以及婦女、兒童等需要扶助群體傾斜。我們還將支持雙方社會階層、各行各業(yè)加強交流合作，鼓勵更多人民群眾參與中非合作，分享合作成果，充分體現(xiàn)論壇“共商、共建、共享”的特點，并為論壇以及中非合作的長遠發(fā)展提供生機和活力。

　　習(xí)近平主席說，大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。中非合作論壇峰會的大幕即將拉開。中非要攜手努力，確保峰會取得豐碩成果，向國際社會釋放出中國重視非洲、尊重非洲、支持非洲的強烈信號，給國際和平發(fā)展事業(yè)帶來正能量。我們希望以此繼續(xù)帶動國際社會增強對非洲的信心，加大對非洲的投入。中國支持非洲合作伙伴多樣化，愿在“非洲提出、非洲同意、非洲主導(dǎo)”原則下與各方開展形式多樣的三邊、四邊和多邊合作，共同為非洲的和平與發(fā)展事業(yè)作出更大貢獻。

　　讓我們一起把期待的目光投向約翰內(nèi)斯堡，預(yù)祝峰會取得圓滿成功！

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