“我們做了應(yīng)該做的事情”
——記習(xí)近平主席出席亞太經(jīng)合組織第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議
新華網(wǎng)馬尼拉11月19日電? 2014年，雁棲湖畔北京會(huì)議，通過了多份里程碑式文件，在一體化進(jìn)程上留下了深刻的歷史印記。習(xí)近平主席曾表示，當(dāng)我們回顧雁棲湖會(huì)議這段歷史時(shí)，可以自豪地說：“我們做了應(yīng)該做的事情?！?/p>
馬尼拉。一架架專機(jī)相繼降落，亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人如約而至。
這是習(xí)近平主席連續(xù)3年，也是第三次亮相這個(gè)舞臺(tái)。2013年巴厘島郁郁蔥蔥，2014年雁棲湖畔層林盡染。白駒過隙，仿佛就在昨日。今天，亞太經(jīng)合組織第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，在馬尼拉拉開帷幕。
海風(fēng)捎來了大洋深處的訊息，會(huì)場(chǎng)的空氣中交織著對(duì)區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn)見解。在國際金融危機(jī)走出泥潭的關(guān)口，從這里傳遞的信息，不僅區(qū)域關(guān)注，同樣令世界矚目。
亞太，“亞洲和太平洋地區(qū)”的簡稱，一個(gè)地理概念，一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，它匯聚了世界超過一半的經(jīng)濟(jì)總量和近一半的人口總量，更承載著全球經(jīng)濟(jì)爬坡過坎、復(fù)蘇振興的希望。
站在新的時(shí)間節(jié)點(diǎn)：延續(xù)過去，開啟未來
亞太經(jīng)合組織走過了26個(gè)年頭。
成立之初，它定下了區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的大方向。西雅圖會(huì)議、茂物會(huì)議……一步一個(gè)腳印走來。撫今追昔，習(xí)近平主席評(píng)價(jià)說：“多年來，亞太堅(jiān)持大開放、大融合、大發(fā)展，走出獨(dú)具特色、充滿活力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作道路，堪稱發(fā)展水平懸殊的經(jīng)濟(jì)體共同推進(jìn)一體化的典范?！?/p>
馬尼拉會(huì)議，是北京會(huì)議成果的延續(xù)。會(huì)議報(bào)告的一半以上是中國提交的，可人們對(duì)這一數(shù)據(jù)并不驚奇。與會(huì)者們講起一年前的往事，不是用過去時(shí)，而是進(jìn)行時(shí)和未來時(shí)。
會(huì)議期間，兩個(gè)熱詞有力彰顯了中國作用。
一個(gè)詞是亞太自貿(mào)區(qū)。
北京會(huì)議上，中國方案行穩(wěn)且致遠(yuǎn)，亞太自貿(mào)區(qū)終于邁出了歷史性的一步。
亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程有序推進(jìn)，聯(lián)合戰(zhàn)略研究等取得階段性進(jìn)展。此次會(huì)議，習(xí)近平主席希望“加快進(jìn)程、盡早建成”。
路線圖具體明晰：“要如期完成聯(lián)合戰(zhàn)略研究，得出符合各方長遠(yuǎn)利益的結(jié)論和建議，為轉(zhuǎn)入下一階段工作做好扎實(shí)準(zhǔn)備?！?/p>
會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，亞太自貿(mào)區(qū)收獲了格外的關(guān)注。在出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人與工商咨詢理事會(huì)代表對(duì)話會(huì)時(shí)，有企業(yè)家就此提問，習(xí)近平主席娓娓道來、堅(jiān)定從容。
在世界對(duì)區(qū)域合作碎片化傾向的擔(dān)憂聲中，習(xí)近平主席進(jìn)一步指明了亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)秉持的原則，強(qiáng)調(diào)“開放”“包容”：“要平等參與、充分協(xié)商，最大程度增強(qiáng)自由貿(mào)易安排的開放性和包容性，提高亞太開放型經(jīng)濟(jì)水平，維護(hù)多邊貿(mào)易體制。”
一個(gè)詞是互聯(lián)互通。
北京會(huì)議期間，舉行了一場(chǎng)東道主伙伴對(duì)話會(huì)，主題聚焦“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”。主持會(huì)議的習(xí)近平主席，直陳亞太發(fā)展掣肘，擘畫的藍(lán)圖點(diǎn)亮亞太夢(mèng)想：我們要建設(shè)的互聯(lián)互通，是三位一體、五大領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，“這是全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通，是生機(jī)勃勃、群策群力的開放系統(tǒng)”。
又是一年秋來時(shí)。中國提交了藍(lán)圖落實(shí)進(jìn)展的2015年年度報(bào)告。那份關(guān)系未來10年的愿景目標(biāo)，早期收獲成果頗豐。
此次，亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，面對(duì)群英薈萃的聽眾席，習(xí)近平主席再次深刻闡述互聯(lián)互通，分享真知灼見。
“要通過互聯(lián)互通對(duì)接各國發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，找準(zhǔn)優(yōu)先領(lǐng)域和項(xiàng)目。要通過互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域、各國生產(chǎn)要素互通有無、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)互學(xué)互鑒，要優(yōu)化亞太供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，形成亞太規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)濟(jì)整體振興?！?/p>
企業(yè)家們從字里行間捕捉商機(jī)。沿線國家也正紛紛對(duì)接戰(zhàn)略機(jī)遇。習(xí)近平主席同亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見、寒暄時(shí)，修路架橋、人員往來成為一個(gè)熱點(diǎn)話題。地圖上，一條條血脈經(jīng)絡(luò)在伸展，互聯(lián)互通大格局漸行漸近。
站在新的格局方位：聯(lián)通區(qū)域，撬動(dòng)世界
國際輿論曾預(yù)言亞太，“世界更偉大未來的主要舞臺(tái)”，“世界歷史下幕戲?qū)⒏嘣趤喼藓吞窖蟮貐^(qū)上演”。
今天的亞太，世界的縮影，也是世界經(jīng)濟(jì)的引擎。新的世界格局和歷史方位上，亞太經(jīng)合組織同樣被賦予了新的時(shí)代意義。
這次會(huì)議的主題是“打造包容性經(jīng)濟(jì)，建設(shè)更美好世界”。它同兩天前的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人安塔利亞峰會(huì)，一個(gè)面向區(qū)域，一個(gè)放眼全球，主題中卻都有“包容”二字，折射了亞太經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的深度交融。
習(xí)近平主席深刻闡釋“包容”，講述包容性增長，也突出強(qiáng)調(diào)了“共享發(fā)展成果”?！胺仓螄溃叵雀幻?。發(fā)展的最終目的是造福人民，必須讓發(fā)展成果更多惠及全體人民。”
習(xí)近平主席在這次會(huì)議上，講亞太經(jīng)濟(jì)，先講世界之“勢(shì)”。他回憶起安塔利亞“大家的基本共識(shí)”：“世界經(jīng)濟(jì)要從亞健康完全走向健康，很可能經(jīng)歷一個(gè)長期曲折的過程”；“但我們有理由對(duì)前景充滿信心”。
把脈經(jīng)濟(jì)，“病”相通。病根何在？習(xí)近平主席在安塔利亞峰會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的“診斷書”，同樣適用于亞太經(jīng)濟(jì)：“上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動(dòng)能已經(jīng)接近尾聲，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退。同時(shí)，發(fā)展不平衡問題遠(yuǎn)未解決，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn)?！?/p>
對(duì)癥下藥，“方子”相似。這次會(huì)議上，習(xí)近平主席對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)體提出4點(diǎn)倡議，其中3點(diǎn)和安塔利亞峰會(huì)的講話一脈相承：“堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新”，“堅(jiān)持構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)”，“堅(jiān)持落實(shí)發(fā)展議程”。
共性中有區(qū)別。二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)作為全球最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，更注重政府間合作；而亞太經(jīng)合組織作為經(jīng)濟(jì)論壇，同時(shí)十分注重與工商界的互動(dòng)。18日，習(xí)近平主席的“APEC日程”和工商界緊密相關(guān)：工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)家們翹首以待，他一入場(chǎng)，掌聲、歡呼聲響徹大廳；他出席與工商咨詢理事會(huì)代表對(duì)話會(huì)，回答企業(yè)家提問、傾聽了企業(yè)家建議，安排高效而務(wù)實(shí)。
“改革創(chuàng)新”是個(gè)常談常新的話題。兩大會(huì)議上，習(xí)近平主席都強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新增長路徑，加快新舊增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、潛力最大、合作最活躍的亞太地區(qū)，習(xí)近平主席進(jìn)一步提出，必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面作更大努力?！皝喬谶@方面要走在世界的前面，努力創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展路徑。”
世界對(duì)“改革創(chuàng)新”逐漸形成共識(shí)：世界經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力源自創(chuàng)新，這是今后全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)方向。
站在新的前行路口：著眼長遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地
藍(lán)圖、架構(gòu)、落實(shí)，習(xí)近平主席的“APEC腳步”，正是層層遞進(jìn)的“三部曲”。
2013年巴厘島會(huì)議，習(xí)近平主席提出“亞太命運(yùn)共同體”；2014年北京會(huì)議，他提出“亞太夢(mèng)想”、“面向未來的亞太伙伴關(guān)系”。
19日，習(xí)近平主席出席亞太經(jīng)合組織第一階段會(huì)議。作為第一位發(fā)言人，他談到的第一點(diǎn)就是：“我們要著眼長遠(yuǎn)，完善亞太中長期合作戰(zhàn)略架構(gòu)?！薄拔覀円３趾献鞯膽?zhàn)略性、前瞻性、進(jìn)取性，確定重點(diǎn)領(lǐng)域的目標(biāo)、舉措、時(shí)間表?！?/p>
任何藍(lán)圖都不會(huì)自動(dòng)變成現(xiàn)實(shí)。習(xí)近平主席引用荀子的話，見之不若知之，知之不若行之。“我們要采取行動(dòng)，把共識(shí)轉(zhuǎn)化為成果”，“每個(gè)成員都把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)置于各項(xiàng)工作的優(yōu)先位置”。
中國在行動(dòng)。
作為亞太許多經(jīng)濟(jì)體的最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng)、主要投資來源地，中國以腳踏實(shí)地的行動(dòng)，作出表率，向亞太傳導(dǎo)著正能量。這次會(huì)議上，習(xí)近平主席所提4點(diǎn)倡議，可謂中國行動(dòng)的一個(gè)縮影。
倡議之一，堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新。這次會(huì)議上，一些領(lǐng)導(dǎo)人在不同場(chǎng)合談到了中國改革創(chuàng)新的決心和力度。越來越多的國家在尋求增長動(dòng)力過程中，愈發(fā)認(rèn)識(shí)到，中國不僅是改革創(chuàng)新的先行者，也是世界的積極建設(shè)者。
倡議之二，堅(jiān)持構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)。會(huì)上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“中國利用外資的政策不會(huì)變，對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會(huì)變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。中國開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上！”
倡議之三，堅(jiān)持落實(shí)發(fā)展議程。習(xí)近平主席呼吁，要把落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入各自國家發(fā)展戰(zhàn)略。中國將發(fā)展議程納入“十三五”規(guī)劃，致力于未來5年使7000多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，設(shè)立“南南合作援助基金”……一系列舉措，是中國對(duì)世界的堅(jiān)定承諾。
倡議之四，堅(jiān)持推進(jìn)互聯(lián)互通。中國歡迎周邊國家搭便車、快車。習(xí)近平主席講到了“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金……令人驚嘆的進(jìn)展速度，展示了互聯(lián)互通的蓬勃生命力。中國機(jī)遇和世界機(jī)遇在相互轉(zhuǎn)化中實(shí)現(xiàn)共贏。
每年的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，多選在秋冬之際，世界常將此作為觀察中國經(jīng)濟(jì)的“風(fēng)向標(biāo)”。這次會(huì)議，恰逢中共十八屆五中全會(huì)之后，在中國全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。世界目光聚焦中國經(jīng)濟(jì)。國際社會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的看法趨向客觀、積極。
“中國是亞太大家庭的一員，中國的發(fā)展起步于亞太，得益于亞太，也將繼續(xù)立足亞太、造福亞太?！痹趪H和區(qū)域舞臺(tái)上，中國始終是世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)者、全球經(jīng)濟(jì)治理的參與者、國際經(jīng)濟(jì)秩序的建設(shè)者。（人民日?qǐng)?bào)記者杜尚澤）
