新華網(wǎng)土耳其安塔利亞11月16日電(國際觀察)G20安塔利亞峰會把脈全球經(jīng)濟(jì)
新華社記者楊志望 曾虎 吳志強(qiáng)
二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會16日在土耳其西南海濱城市安塔利亞閉幕。經(jīng)過兩天的緊張磋商,與會各方就實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)包容和穩(wěn)健增長、打擊恐怖主義和應(yīng)對難民危機(jī)等問題達(dá)成多項(xiàng)共識。
分析人士指出,峰會達(dá)成的一系列共識及通過的相關(guān)措施,顯示了全球主要經(jīng)濟(jì)體期望經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長的決心,釋放出有利于提振信心的積極信號,這對推動全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇具有重要意義。
釋放積極信號
在本次G20峰會上,與會各方認(rèn)為,一些主要經(jīng)濟(jì)體增長前景趨好,但當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長仍不均衡,持續(xù)低于預(yù)期。國際金融市場依然存在諸多風(fēng)險和不確定性,地緣政治挑戰(zhàn)日益成為全球關(guān)注的問題。此外,全球需求不足和結(jié)構(gòu)性問題持續(xù)影響實(shí)際和潛在增長。
本次峰會發(fā)表的《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人安塔利亞峰會公報》強(qiáng)調(diào),G20各成員仍致力于實(shí)現(xiàn)去年布里斯班峰會設(shè)定的、到2018年使G20整體國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)額外增長2%的目標(biāo)。為此,與會各方從加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和提升潛力、增強(qiáng)抗風(fēng)險能力、支持可持續(xù)性三方面著手為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長開具藥方。
峰會公報指出,為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,各方將以合作的方式實(shí)施穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,謹(jǐn)慎調(diào)整各項(xiàng)政策行動并保持溝通,特別是在主要貨幣政策和其他政策決定等方面,以減少不確定性,使負(fù)面溢出效應(yīng)最小化。各方還同意把創(chuàng)造就業(yè)、促進(jìn)投資、協(xié)助中小企業(yè)參與全球價值鏈、推動貿(mào)易便利化等作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要手段。
為提高金融體系的抗風(fēng)險能力,與會各方敲定了全球系統(tǒng)重要性銀行總損失吸收能力的共同國際標(biāo)準(zhǔn)。峰會還核準(zhǔn)了《二十國集團(tuán)/經(jīng)合組織稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移項(xiàng)目行動計劃》,以打擊跨境逃避稅,并在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公平、現(xiàn)代化的國際稅收體系。在支持可持續(xù)增長方面,各方一致同意G20應(yīng)在落實(shí)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,并在糧食安全、清潔能源等領(lǐng)域開展合作。
中國外交部G20事務(wù)特使王小龍對記者表示,作為全球經(jīng)濟(jì)合作主要平臺的G20在本次峰會上傳遞了三點(diǎn)明確信息:一、盡管世界經(jīng)濟(jì)遭遇一些困難和挑戰(zhàn),但各方對世界經(jīng)濟(jì)的中長期發(fā)展前景仍抱有信心;二、各方同意繼續(xù)本著在G20平臺上形成的伙伴精神加強(qiáng)合作;三、各方就具體合作達(dá)成了一些共識。所有這些有助于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長。
轉(zhuǎn)型趨勢加強(qiáng)
在本次G20峰會上,各方還同意采取一些有助于G20由危機(jī)應(yīng)對機(jī)制向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)變的舉措,如擴(kuò)大G20的包容性、使貿(mào)易部長級會議機(jī)制化、重視落實(shí)已有承諾等。
根據(jù)本次峰會的公報,G20貿(mào)易部長將定期舉行會議,并將為此建立支持性工作組。在本次峰會期間首次召開的全球中小企業(yè)論壇將作為一個全球性實(shí)體,為促進(jìn)中小企業(yè)為經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)作貢獻(xiàn)向G20峰會建言獻(xiàn)策。作為擴(kuò)大G20包容性努力的一部分,本次峰會東道國土耳其還邀請了新加坡、津巴布韋等6國的領(lǐng)導(dǎo)人與會。
美國布魯金斯學(xué)會高級研究員阿馬爾·巴塔查里亞認(rèn)為,在發(fā)揮著“危機(jī)應(yīng)對委員會”作用的同時,G20正在逐步成為制定事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)長期戰(zhàn)略的論壇,貿(mào)易部長級會議機(jī)制化有望使G20成為協(xié)調(diào)貿(mào)易政策的有效平臺,G20作為全球首要經(jīng)濟(jì)合作論壇的潛力將得到進(jìn)一步挖掘。
發(fā)出一致聲音
G20安塔利亞峰會還討論了對全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長構(gòu)成挑戰(zhàn)的恐怖主義和難民危機(jī)問題,在這些問題上發(fā)出了一致聲音。由于敘利亞危機(jī)影響外溢,主辦國土耳其將反恐和難民問題列入了本次峰會的議程,這是G20峰會首次討論政治議題。
本次峰會專門就反恐問題發(fā)表的聲明指出,恐怖組織的蔓延直接破壞了國際和平與安全,并危及加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)和確保可持續(xù)增長和發(fā)展的努力。聲明強(qiáng)調(diào),打擊恐怖主義將繼續(xù)是各國的重要優(yōu)先事項(xiàng),G20國家將在切斷恐怖主義籌資渠道、情報分享、邊界控制等方面加強(qiáng)合作。
王小龍對記者表示,本次峰會前在巴黎發(fā)生的恐怖襲擊事件說明,恐怖主義等全球性問題加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性和不確定性,與會領(lǐng)導(dǎo)人就反恐問題交換意見,承諾共同打擊恐怖主義,是峰會的成果之一。
加拿大多倫多大學(xué)G20研究項(xiàng)目聯(lián)席主任約翰·科頓認(rèn)為,恐怖主義襲擊對全球金融系統(tǒng)、民航安全和旅游業(yè)等構(gòu)成嚴(yán)重威脅,討論反恐問題表明,G20已意識到恐怖襲擊對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響,也體現(xiàn)了G20在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)方面的靈活性。
對于難民問題,各方強(qiáng)調(diào)將加強(qiáng)合作,為安置難民提供支持,以緩解人道主義危機(jī),同時尋求解決造成難民問題的根源。
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