新華網(wǎng)北京１０月２２日電（記者劉斐）古老又年輕、傳統(tǒng)又現(xiàn)代的英國(guó)提出了一個(gè)雄心勃勃的英格蘭北部振興計(jì)劃，而與之雙邊關(guān)系進(jìn)入“黃金十年”的中國(guó)伙伴一定可以有所作為。
正在英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)的中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平當(dāng)?shù)貢r(shí)間２１日在同英國(guó)首相卡梅倫會(huì)談時(shí)強(qiáng)調(diào)，中方將鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)對(duì)英格蘭北部地區(qū)展開(kāi)投資。
而英國(guó)財(cái)政大臣喬治·奧斯本更是在今年９月訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)前夕撰文表示，我們需要加倍努力……吸引更多投資注入英國(guó)和“北方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)”計(jì)劃。“我們必須充分利用一個(gè)日益發(fā)展的中國(guó)帶給英國(guó)的機(jī)遇，而不是袖手旁觀。”
一年多前，奧斯本在曼徹斯特科學(xué)與工業(yè)博物館聲稱(chēng)，英國(guó)需要一個(gè)“北方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)”。
該戰(zhàn)略旨在通過(guò)改善交通、下放財(cái)權(quán)等方式提升曼徹斯特、利物浦、利茲、謝菲爾德等英格蘭地區(qū)北方城市的經(jīng)濟(jì)增速。
奧斯本期待，該計(jì)劃能夠平衡英國(guó)南北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，并預(yù)計(jì)截至２０３０年給該地區(qū)帶去１８０億英鎊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
英格蘭北方地區(qū)的許多城市由于毗鄰煤鐵等資源產(chǎn)區(qū)，在１８世紀(jì)工業(yè)革命后崛起為英國(guó)重要的工業(yè)城市。然而，這些城市普遍在２０世紀(jì)７０年代后陷入衰落，面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的壓力。
根據(jù)英國(guó)調(diào)查機(jī)構(gòu)“城市中心”公布的《２０１５城市展望報(bào)告》，過(guò)去十年間，人口增速最緩慢的十個(gè)城市中有九個(gè)位于英格蘭北部，商業(yè)增長(zhǎng)最慢及就業(yè)增長(zhǎng)最慢的十個(gè)城市中均有逾半數(shù)位于英格蘭北部。
英格蘭北部地區(qū)城市與大倫敦地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展鴻溝已越來(lái)越深。
在這樣一個(gè)“北方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)”身上，人們依稀看到了中國(guó)東北和京津冀區(qū)域的影子。
同樣是老工業(yè)基地，同樣是礦產(chǎn)資源區(qū)，同樣面臨勞動(dòng)力短缺，也同樣需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，當(dāng)前，中國(guó)東北正密集織就高速鐵路網(wǎng)、積極踐行簡(jiǎn)政放權(quán)、努力發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，力圖再塑輝煌。
中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平年初亦為東北振興開(kāi)出了“加減乘除”的良方，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)的“加法”、淘汰落后產(chǎn)能的“減法”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“乘法”、簡(jiǎn)政放權(quán)的“除法”將合力為中國(guó)東北推算出一幅錦繡圖景。
同樣是首都與周邊，同樣是快速發(fā)展與增長(zhǎng)緩慢，同樣面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的再平衡，同樣需要區(qū)域一體化發(fā)展的綜合規(guī)劃，中國(guó)京津冀協(xié)同發(fā)展正加速構(gòu)建城際鐵路網(wǎng)，實(shí)施財(cái)稅新政，加快推動(dòng)交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。
中國(guó)東北振興、京津冀協(xié)同發(fā)展與英國(guó)北方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)之間有太多相似，從經(jīng)驗(yàn)方面可互相借鑒，例如，英國(guó)北方城市在低碳綠色城市發(fā)展、可持續(xù)城鎮(zhèn)化規(guī)劃、創(chuàng)新智慧城市等方面已有先行成熟經(jīng)驗(yàn)，而中國(guó)的城際間高速鐵路建設(shè)、就業(yè)崗位創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等方面可操作經(jīng)驗(yàn)豐富。
業(yè)內(nèi)人士相信，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)路徑在英國(guó)的北方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)定會(huì)大有作為，能極大程度地為該區(qū)域促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)揮重要作用。
更關(guān)鍵的是，中國(guó)將會(huì)直接參與英國(guó)北方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)建設(shè)，而英國(guó)也正在不遺余力地吸引中國(guó)投資者。一些富有遠(yuǎn)見(jiàn)的中國(guó)投資者已經(jīng)開(kāi)始參與這一英國(guó)未來(lái)五年最重要的經(jīng)濟(jì)策略，投資了包括曼徹斯特機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程等項(xiàng)目。
英國(guó)首相官?。玻叭瞻l(fā)布消息稱(chēng)，首相歡迎中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，而這將為全英國(guó)帶來(lái)超過(guò)３００億英鎊的貿(mào)易和投資協(xié)議，并創(chuàng)造逾３９００個(gè)工作崗位。
視野若更開(kāi)闊些，英國(guó)獲益不止于此。中國(guó)于２０１３年提出的“一帶一路”倡議向西進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈，而這一旨在實(shí)現(xiàn)沿線(xiàn)國(guó)家與地區(qū)合作共贏的宏偉方略?xún)?yōu)先實(shí)施領(lǐng)域即基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。
分析人士認(rèn)為，英國(guó)的北方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)完全可以對(duì)接“一帶一路”，分享中國(guó)資本、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)中英在產(chǎn)能合作與投資領(lǐng)域的深度互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。
