中歐關(guān)系迎來(lái)不惑之年。四十年的快速發(fā)展，生動(dòng)體現(xiàn)了中國(guó)改革開(kāi)放與歐洲一體化的巨大成就。如今，中歐關(guān)系正經(jīng)歷著從全球化自然分工到發(fā)展戰(zhàn)略自主對(duì)接的巨大轉(zhuǎn)變。

　　所謂全球化的自然分工，指的是作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家與最大的發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)，在全球化體系中形成的互利共贏的伙伴關(guān)系：當(dāng)歐洲資金、技術(shù)遇到中國(guó)市場(chǎng)，當(dāng)中國(guó)制造遇到歐洲消費(fèi)，創(chuàng)造出中歐互為最重要貿(mào)易伙伴的奇跡。然而，在此過(guò)程中，也多次出現(xiàn)諸如反傾銷、反補(bǔ)貼等糾紛。如今，這種自然分工模式面臨升級(jí)換代的挑戰(zhàn)，中歐各自經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在轉(zhuǎn)型升級(jí)，中歐關(guān)系必須上升到發(fā)展戰(zhàn)略的自主對(duì)接新階段。

　　在后危機(jī)時(shí)代，中歐需要將各自的發(fā)展戰(zhàn)略在以下方面實(shí)現(xiàn)自主對(duì)接：

　　一是發(fā)展階段對(duì)接：處于不同發(fā)展階段的中歐開(kāi)展互補(bǔ)合作，奏響工業(yè)化—后工業(yè)化（再工業(yè)化）鉚合的動(dòng)人樂(lè)章。在與比利時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)，李克強(qiáng)總理指出，中比雙方一致同意合作開(kāi)拓第三方市場(chǎng)。當(dāng)前許多發(fā)展中國(guó)家還處于工業(yè)化初期，需要相關(guān)裝備和生產(chǎn)線。中國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期，擁有性價(jià)比較高的優(yōu)勢(shì)富余產(chǎn)能。比利時(shí)等發(fā)達(dá)國(guó)家已處于后工業(yè)化階段，擁有先進(jìn)技術(shù)和高端裝備。三方攜手開(kāi)展合作，不僅可以適應(yīng)發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，而且有助于中國(guó)裝備提質(zhì)升級(jí)，也有利于歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)大出口，共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇。

　　二是發(fā)展思路對(duì)接：在中歐工商峰會(huì)發(fā)表的主旨演講中，李克強(qiáng)總理提到中歐深化務(wù)實(shí)合作，特別是開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，可從4個(gè)領(lǐng)域取得突破：基礎(chǔ)設(shè)施、第三方合作、金融合作、投資自由化水平。這為中歐對(duì)接合作指出了路徑和重點(diǎn)。值得一提的是，中歐雙方可以以裝備制造為重點(diǎn)，采取合資、公私合營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等方式，在第三方合作上取得突破，這種模式完全可以成為南北合作的典范，引領(lǐng)國(guó)際合作新潮流。

　　三是發(fā)展目標(biāo)對(duì)接：中歐關(guān)系早已超越雙邊，成為世界綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展的重要利益攸關(guān)方。這就需要雙方在節(jié)能環(huán)保、投資協(xié)定（BIT）談判等方面加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接，共同塑造全球化新標(biāo)準(zhǔn)，建立中歐氣候變化、新型城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展伙伴關(guān)系。

　　正是在這一背景下，李克強(qiáng)以總理身份第八次，也是今年第三次訪歐，探討“一帶一路”倡議對(duì)接“容克投資計(jì)劃”之道，推動(dòng)中歐全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)從全球化自然分工到發(fā)展戰(zhàn)略自主對(duì)接的跨越，共建“和平、增長(zhǎng)、改革、文明”四大伙伴關(guān)系。

　　第十七次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，是中歐實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的重要起點(diǎn)。李克強(qiáng)總理對(duì)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人表示，中歐作為全球兩大重要經(jīng)濟(jì)體，有責(zé)任攜起手來(lái)，共同推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作。歐盟委員會(huì)主席容克也表示，愿與中方攜手加強(qiáng)在互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作，歡迎中國(guó)企業(yè)赴歐投資。我們有理由相信，中歐發(fā)展戰(zhàn)略的自主對(duì)接，將更好造福中歐人民，開(kāi)啟新型國(guó)際關(guān)系新篇章。

　　（作者王義桅為同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心兼職研究員、中國(guó)人民大學(xué)歐盟研究中心主任）

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