專(zhuān)家解讀：“一帶一路”今年進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段

人民網(wǎng)北京2月12日電（記者常紅 李警銳 鄭青亭）21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際研討會(huì)2月11日、12日在古代“海絲”起點(diǎn)城市福建泉州召開(kāi)。來(lái)自中國(guó)、印度、泰國(guó)、新加坡、緬甸、埃及、美國(guó)等30多個(gè)國(guó)家的200余位專(zhuān)家學(xué)者、商賈政要出席了會(huì)議并展開(kāi)研討。

中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(zhǎng)劉奇葆出席并發(fā)表主旨演講，提出五點(diǎn)倡議：沿線各國(guó)共同建設(shè)開(kāi)放包容的互信之路、共同建設(shè)互利合作的共贏之路、共同建設(shè)和諧共處的和平之路、共同建設(shè)文明互鑒的友誼之路、共同建設(shè)對(duì)接夢(mèng)想的圓夢(mèng)之路。

海上絲綢之路國(guó)際研討會(huì)規(guī)格空前

21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際研討會(huì)由國(guó)務(wù)院新聞辦公室主辦，新華社、中國(guó)社科院、中國(guó)外文局、福建社會(huì)科學(xué)院共同承辦，會(huì)期兩天。

“舉辦有政治局委員參加的高級(jí)別的國(guó)際研討會(huì)，就是本著要從積極的方面來(lái)理解 ‘一帶一路’建設(shè)，讓國(guó)內(nèi)外的各界都能夠正確深入理解海上絲綢之路建設(shè)的重要意義，以及給所有的經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇?！眳⒓哟舜窝杏憰?huì)的國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平如是說(shuō)。

張建平認(rèn)為，中國(guó)從2013年提出要建設(shè)“一帶一路”，經(jīng)過(guò)一年多研究、研討， 2015年，該戰(zhàn)略將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)和貫徹落實(shí)階段。因此，這就需要國(guó)家從更高的層次，在更大的范圍內(nèi)，能夠和國(guó)際社會(huì)，與來(lái)自“一帶一路”國(guó)家各個(gè)經(jīng)濟(jì)體有比較充分的溝通、交流和協(xié)商，來(lái)共同推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)董漫遠(yuǎn)認(rèn)為，海上絲綢之路是“一帶一路”合作倡議重要的組成部分。海上絲綢之路著眼于中國(guó)和沿線國(guó)家的共同需求，各國(guó)都把經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展當(dāng)成首要任務(wù)，紛紛制定了本國(guó)的發(fā)展計(jì)劃，這與中國(guó)要與世界互利共贏完全吻合。中國(guó)致力于同周邊國(guó)家、廣大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)互利共贏共同發(fā)展。

“現(xiàn)在中國(guó)與沿線國(guó)家互補(bǔ)性很強(qiáng)?！倍h(yuǎn)解釋?zhuān)鲊?guó)都需要推進(jìn)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)區(qū)域、次區(qū)域合作為本國(guó)經(jīng)濟(jì)注入活力，擴(kuò)展經(jīng)貿(mào)和投資合作。在這方面，中國(guó)是有長(zhǎng)項(xiàng)的，對(duì)方的需要和中國(guó)的能力是匹配的?！啊粠б宦贰献鞒h恰逢其時(shí)?！?/p>

“一帶一路”規(guī)劃已有頂層設(shè)計(jì)

中央對(duì)于“一帶一路”的規(guī)劃已有頂層設(shè)計(jì)。今年2月1日，“一帶一路”建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)，“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組亮相。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗主持會(huì)議并講話。

分析認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組至少擁有一名中央政治局常委、兩名中央政治局委員、兩名國(guó)務(wù)委員的高規(guī)格配備。這也凸顯出中央對(duì)“一帶一路”建設(shè)工作的重視，意味“一帶一路”建設(shè)將全面提速。

“設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組是非常關(guān)鍵的，表明我們不僅是要提出倡議，更重要的是我們要去貫徹落實(shí)。這既是中央的決心，同時(shí)也有機(jī)制的保障，在‘一帶一路’的小組領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)進(jìn)一步部署比如合作的方案，規(guī)劃的對(duì)接，有序地安排和推進(jìn)。”張建平告訴人民網(wǎng)記者。

2013年9月，國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)中亞四國(guó)期間提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想的倡議。

十八屆三中全會(huì)《決定》提出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，形成全方位開(kāi)放新格局。

2014年全國(guó)“兩會(huì)”，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中又再次對(duì)“一帶一路”作了部署。

2014年11月6日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了第八次會(huì)議，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，對(duì)“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃了頂層設(shè)計(jì)。習(xí)近平主持了會(huì)議，研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃，發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金。

兩日后，2014年11月8日的加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)上，習(xí)近平宣布中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持。

連續(xù)兩年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都對(duì)“一帶一路”提出要求。2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出，要推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路。2014年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出，要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，爭(zhēng)取2015年有個(gè)良好開(kāi)局。

2月10日上午，習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議，習(xí)近平在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的主要任務(wù)是為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施和“一帶一路”建設(shè)提供資金支持，是在基礎(chǔ)設(shè)施融資方面對(duì)現(xiàn)有國(guó)際金融體系的一個(gè)補(bǔ)充，要抓緊籌建。絲路基金要服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略，按照市場(chǎng)化、國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化的原則，搭建好公司治理構(gòu)架，盡快開(kāi)展實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目投資。