????(當(dāng)?shù)貢r(shí)間2014年7月17日,國(guó)家主席習(xí)近平出席在巴西利亞舉行的中國(guó)-拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。新華社記者李學(xué)仁攝)
????中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在對(duì)斐濟(jì)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)期間,有一項(xiàng)特殊安排:同多個(gè)太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行“集體會(huì)晤”。
????集體會(huì)晤可說(shuō)是中國(guó)外交中的一個(gè)創(chuàng)新。那么,這究竟是個(gè)啥概念?又有怎樣的外交意義?習(xí)主席都出席過(guò)哪些集體會(huì)晤?新華國(guó)際客戶(hù)端記者帶您看一看“集體會(huì)晤”這一大國(guó)外交形式中的門(mén)道。
????【什么是集體會(huì)晤?】
????要想弄清楚“集體會(huì)晤”,得從雙邊和多邊外交兩個(gè)概念說(shuō)起。
????先來(lái)回放一段外交部就此次出訪在吹風(fēng)會(huì)上的說(shuō)法:習(xí)近平主席將出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),對(duì)澳大利亞、新西蘭、斐濟(jì)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn),并將在斐濟(jì)同其他太平洋建交島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人分別舉行雙邊會(huì)見(jiàn),同島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行集體會(huì)晤。
????看明白了嗎?這一出訪計(jì)劃中實(shí)際上有三種形式的外交活動(dòng)。
????出席二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)是多邊外交,指三個(gè)以上的國(guó)際關(guān)系行為體在常設(shè)或特別的全球性或地區(qū)性國(guó)際組織、國(guó)際會(huì)議中的互動(dòng)。簡(jiǎn)單說(shuō)就是,“多分之一”,中國(guó)是多邊組織中的一個(gè)成員。
????(2014年11月15日,國(guó)家主席習(xí)近平出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。新華社發(fā))
????國(guó)事訪問(wèn)則是雙邊外交,即兩個(gè)政治實(shí)體之間的外事交往。簡(jiǎn)單說(shuō),就是“一對(duì)一”。以習(xí)主席這次出訪為例,盡管出席G20峰會(huì)時(shí)已經(jīng)抵達(dá)澳大利亞,卻不算是已經(jīng)開(kāi)始對(duì)澳大利亞的國(guó)事訪問(wèn),直到峰會(huì)結(jié)束后才從多邊轉(zhuǎn)為雙邊。
????(2014年11月17日,國(guó)家主席習(xí)近平在堪培拉同澳大利亞總理阿博特舉行會(huì)談。新華社記者龐興雷攝)
????與島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的“集體會(huì)晤”則是“一對(duì)多”,中國(guó)是一方,其他國(guó)家作為整體是另一方。這從形式上接近“多邊”,但從實(shí)質(zhì)上更加接近于“雙邊”。
????外交學(xué)院副院長(zhǎng)江瑞平接受新華國(guó)際記者采訪時(shí)解讀,“集體會(huì)晤”通常是一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪時(shí),在時(shí)間非常緊、會(huì)晤對(duì)象又比較多的情形下,在某一出訪地邀請(qǐng)周邊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一同會(huì)晤。
????會(huì)晤對(duì)象通常有比較相似的利益訴求,面臨有區(qū)域特點(diǎn)的共性問(wèn)題。
????【習(xí)主席有過(guò)哪些集體會(huì)晤?】
????習(xí)主席在之前的出訪中已經(jīng)有過(guò)多次“集體會(huì)晤”活動(dòng)。每次會(huì)晤中,各方領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)共敘友誼,共謀發(fā)展,共商合作。
????今年7月17日,習(xí)主席在巴西首都巴西利亞與拉美和加勒比多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人集體會(huì)晤,中國(guó)、巴西、拉共體“四駕馬車(chē)”及其他一些拉美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席。
????這次會(huì)晤由中方倡議,是中拉領(lǐng)導(dǎo)人的第一次集體會(huì)晤。
????集體會(huì)晤形式靈活,不光有“高大上”的會(huì)談,還有“接地氣”的飯局。
????去年6月2日,習(xí)主席訪問(wèn)特立尼達(dá)和多巴哥時(shí)在西班牙港請(qǐng)加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人吃了頓午飯,特多、蘇里南、圭亞那、牙買(mǎi)加等多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)邀出席。
????(2013年6月2日,國(guó)家主席習(xí)近平在西班牙港為加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行午宴。這是午宴開(kāi)始前習(xí)近平和夫人彭麗媛同加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人合影。新華社記者蘭紅光攝)
????吃的什么咱就先別說(shuō)了,就說(shuō)場(chǎng)面吧,那是相當(dāng)熱烈。加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人紛紛發(fā)言,盛贊加中友誼,感謝中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)給予的支持。
????有午宴,也有早餐。2013年3月28日,在南非德班,習(xí)主席邀請(qǐng)非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,舉行了一場(chǎng)非同尋常的早餐會(huì)。
????南非總統(tǒng)祖馬、安哥拉總統(tǒng)多斯桑托斯、科特迪瓦總統(tǒng)瓦塔拉等10多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人和高級(jí)官員參加早餐會(huì)。用習(xí)主席的話(huà)說(shuō),這次早餐會(huì)舉辦的初衷就是想“聽(tīng)聽(tīng)非洲國(guó)家對(duì)發(fā)展中非關(guān)系的想法”。
????(2013年3月28日,國(guó)家主席習(xí)近平在南非德班同非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行早餐會(huì)。新華社記者蘭紅光攝)
????【集體會(huì)晤的大國(guó)外交意義】
????為什么有了雙邊和多邊,還要有集體會(huì)晤形式?這對(duì)于中國(guó)外交有怎樣的意義?這就得請(qǐng)專(zhuān)家出馬解釋了。
????首先,“集體會(huì)晤”是中國(guó)外交上的創(chuàng)新,增加了中國(guó)外交的立體性。
????以今年7月中國(guó)與拉美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人集體會(huì)晤為例,中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)拉美研究中心研究員沈允熬認(rèn)為,這次集體會(huì)晤“是破天荒的創(chuàng)舉,為中國(guó)同拉美整體合作搭建了重要的新平臺(tái)”。
????(2014年7月17日,中國(guó)-拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤開(kāi)始前,習(xí)近平與羅塞夫共同迎接出席會(huì)晤的拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和代表,并集體合影。新華社記者謝環(huán)馳攝)
????其次,“集體會(huì)晤”提高了領(lǐng)導(dǎo)人出訪的效率。
????咱去別的小區(qū)串門(mén),總不能挨家挨戶(hù)都做客。大家坐一塊兒,嘮些都上心的家常,自然省時(shí)間。領(lǐng)導(dǎo)人出訪也是這個(gè)理兒。效果上,習(xí)主席歷次集體會(huì)晤都是滿(mǎn)滿(mǎn)的成果。比如,中拉領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)晤中宣布成立中國(guó)-拉共體論壇。
????最后,“集體會(huì)晤”是大國(guó)外交的一部分,有助于展現(xiàn)中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。
????以這次即將舉行的中國(guó)與太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為例,外交學(xué)院副院長(zhǎng)江瑞平說(shuō),這些島國(guó)面臨有共性的地區(qū)性問(wèn)題,比較突出的一個(gè)是全球變暖導(dǎo)致海平面上升,對(duì)這些國(guó)家構(gòu)成不小的威脅。這一問(wèn)題也在世界上引起關(guān)注。
????江瑞平說(shuō),習(xí)主席這次與島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的集體會(huì)晤,預(yù)計(jì)會(huì)談到氣候變化問(wèn)題,協(xié)助這些國(guó)家尋找解決之道,這體現(xiàn)了中國(guó)負(fù)責(zé)任、盡義務(wù)的大國(guó)形象。(新華國(guó)際客戶(hù)端記者耿學(xué)鵬、王申,編輯:田帆)