新華網(wǎng)北京11月21日電(記者侯麗軍 王慧慧 張媛)繼北京APEC會(huì)議提出“亞太夢(mèng)”之后,國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)澳大利亞和新西蘭富有成果的訪問,再次奏響亞太區(qū)域合作的強(qiáng)音。
新定位:中澳、中新升級(jí)為全面戰(zhàn)略伙伴
澳大利亞和新西蘭是中國(guó)在南半球的重要合作伙伴。習(xí)近平主席訪問兩國(guó)期間,分別將中澳、中新關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。專家認(rèn)為,習(xí)主席此訪對(duì)進(jìn)一步增進(jìn)中國(guó)與兩國(guó)的互信、擴(kuò)大和深化務(wù)實(shí)合作,具有重要意義。
習(xí)主席此訪是中國(guó)國(guó)家元首7年來對(duì)澳大利亞的首訪。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授時(shí)殷弘表示,將中澳關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,不僅有助于拓寬兩國(guó)戰(zhàn)略合作領(lǐng)域,也有助于兩國(guó)在面對(duì)亞太問題時(shí)減少分歧、增加共識(shí)。
澳大利亞總理阿博特表示,習(xí)近平主席訪問澳大利亞具有歷史性意義,兩國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系標(biāo)志著澳中關(guān)系更上一層樓。澳大利亞欽佩中國(guó)改革開放成就,愿意在相互尊重、友好互利基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)華合作。
習(xí)主席對(duì)新西蘭進(jìn)行國(guó)事訪問,是中國(guó)國(guó)家元首11年來的首訪。中新關(guān)系在中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家外交發(fā)展史上擁有多項(xiàng)“第一”:新西蘭第一個(gè)完成中國(guó)入世談判、第一個(gè)承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、第一個(gè)與中國(guó)展開雙邊自由貿(mào)易區(qū)談判并簽訂自貿(mào)協(xié)定。
前駐新西蘭大使陳明明表示,中新關(guān)系已經(jīng)成為中國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展互利合作關(guān)系的典范,具有示范性和引導(dǎo)性。
中新兩國(guó)高層交往體現(xiàn)了兩國(guó)政治互信不斷加強(qiáng)。新西蘭總理約翰·基今年3月任內(nèi)第四次訪華,11月又前往北京出席APEC第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。
“中新之間沒有歷史積怨與利益沖突,經(jīng)濟(jì)關(guān)系高度互補(bǔ)。將關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,表明兩國(guó)有政治意愿把雙邊關(guān)系置于更高層次的戰(zhàn)略框架之內(nèi)?!标惷髅髡f。
新動(dòng)力:以雙邊自貿(mào)協(xié)定引領(lǐng)區(qū)域一體化
習(xí)主席訪澳期間,雙方宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束長(zhǎng)達(dá)九年的自由貿(mào)易協(xié)定談判。陳明明認(rèn)為,中澳實(shí)質(zhì)性結(jié)束自貿(mào)區(qū)談判是習(xí)主席訪澳成果中的最大亮點(diǎn)。
北京APEC會(huì)議決定啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程。作為兩個(gè)具有重要影響的經(jīng)濟(jì)體,中澳達(dá)成自貿(mào)協(xié)定,不僅能為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供強(qiáng)大助力,更有利于亞太整體朝著經(jīng)濟(jì)一體化方向發(fā)展,陳明明說。
澳大利亞學(xué)者也認(rèn)為,中澳自貿(mào)協(xié)定可以成為擴(kuò)展亞太地區(qū)自由貿(mào)易的第一個(gè)步驟,成為涵蓋亞太地區(qū)16個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的第一塊基石。
南太平洋地區(qū)是中方提出的21世紀(jì)海上絲綢之路的自然延伸。在訪問澳新期間,習(xí)主席多次表達(dá)了歡迎兩國(guó)參與進(jìn)來,使雙方經(jīng)貿(mào)合作取得更大發(fā)展的意愿。
時(shí)殷弘表示,21世紀(jì)海上絲綢之路是開放性的國(guó)際合作項(xiàng)目。澳大利亞和新西蘭都是海洋國(guó)家,海港、海運(yùn)、海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,兩國(guó)的參與有利于海上絲綢之路建設(shè)的推進(jìn)。
經(jīng)貿(mào)合作是雙邊關(guān)系的壓艙石。同澳大利亞、新西蘭建交42年來,中澳、中新經(jīng)濟(jì)交流合作成果斐然。
中澳雙邊貿(mào)易額已從建交之初的0.86億美元增長(zhǎng)至2013年的1364億美元。中新雙邊自貿(mào)協(xié)定實(shí)施6年來,雙邊貿(mào)易額年均增幅達(dá)20%以上。中國(guó)已躍居新西蘭第一大貿(mào)易伙伴、出口市場(chǎng)和進(jìn)口來源地。
訪澳期間,習(xí)主席宣布,中方?jīng)Q定在悉尼設(shè)立人民幣清算銀行,給予澳大利亞銀行機(jī)構(gòu)500億元人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者額度,并同意將澳大利亞儲(chǔ)備銀行投資中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)的額度調(diào)增至100億元人民幣。訪新期間,雙方同意推動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同確立的2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到300億新元的目標(biāo)。
陳明明認(rèn)為,中國(guó)與澳大利亞、新西蘭經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),發(fā)展戰(zhàn)略契合度高。中國(guó)正在全面深化改革,澳大利亞和新西蘭也在構(gòu)建多元化、可持續(xù)增長(zhǎng)的格局。雙方將各自發(fā)展戰(zhàn)略有效對(duì)接,合作前景十分廣闊。
? 新氣象:人文交流將迎來新高潮
“大海之闊,非一流之歸也。”乘著習(xí)主席訪問澳新的這股“東風(fēng)”,中國(guó)與澳大利亞、新西蘭的人文交流也順勢(shì)更進(jìn)一步。
習(xí)主席訪問新西蘭前夕,大型人文交流活動(dòng)“感知中國(guó)·新西蘭行”在新西蘭主要城市奧克蘭、惠靈頓和克賴斯特徹奇等地掀起一波中國(guó)文化熱。
隨著中澳、中新人員往來規(guī)模不斷擴(kuò)大,中國(guó)已成為澳大利亞和新西蘭第一大海外留學(xué)生來源國(guó)。
訪澳期間,習(xí)近平表示,中方歡迎澳大利亞政府自2015年起在華實(shí)施旨在加強(qiáng)兩國(guó)學(xué)生交流的“新科倫坡計(jì)劃”,支持建立中澳省州負(fù)責(zé)人交流合作機(jī)制。訪新期間,兩國(guó)簽署合作制作電視片協(xié)議,并將其納入中新自貿(mào)協(xié)定框架。
中澳、中新關(guān)系沒有因遙遠(yuǎn)的空間距離受影響,而成為好朋友、好伙伴,文化交流是推動(dòng)雙邊關(guān)系重要?jiǎng)恿??!叭嗣裰g友好感情的不斷加深,為中澳、中新全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展奠定了深厚的民意基礎(chǔ)?!标惷髅髡f。
值得關(guān)注的是,習(xí)主席在訪問澳新期間,還將與兩國(guó)加強(qiáng)司法執(zhí)法、追逃追贓、打擊腐敗犯罪等領(lǐng)域合作列為重要合作內(nèi)容。
時(shí)殷弘認(rèn)為,打擊腐敗犯罪是世界各國(guó)共同面臨的難題,加強(qiáng)國(guó)際合作非常必要。中國(guó)與澳新在反腐領(lǐng)域開展合作,既有利于中國(guó)自身反腐,也有利于國(guó)際反腐的司法和情報(bào)合作,標(biāo)志著中澳、中新合作交流領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。