亞洲是世界上最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)，也是安全形勢(shì)最復(fù)雜嚴(yán)峻的地區(qū)之一。概言之，存在三大類亞洲安全問(wèn)題：

　　一是歷史遺留問(wèn)題帶來(lái)的傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，比如領(lǐng)土、領(lǐng)海爭(zhēng)端。讓亞洲成為亞洲，而非東西方觀念沖突的亞洲，樹(shù)立整體亞洲觀、共同安全觀，是實(shí)現(xiàn)亞洲長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵。

　　二是國(guó)內(nèi)問(wèn)題外溢或跨國(guó)安全挑戰(zhàn)問(wèn)題，如民族宗教矛盾，石油、水、資源沖突，跨國(guó)犯罪、恐怖主義、分裂主義、極端主義等。上海合作組織是應(yīng)對(duì)此類問(wèn)題的關(guān)鍵平臺(tái)，但成員不夠廣泛，需要在更大的平臺(tái)上綜合應(yīng)對(duì)。

　　三是全球化帶來(lái)的非傳統(tǒng)安全及不確定性挑戰(zhàn)，如自然災(zāi)害、能源、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)等。一方面，亞洲各國(guó)面臨可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)，另一方面又面臨可持續(xù)安全的困境，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)解決。

　　亞洲各類安全問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，一方面源于全球化帶來(lái)的權(quán)力東移和權(quán)力分散，這給全球各地增加了安全不確定性，亞洲自然難以幸免。另一方面是亞洲在安全問(wèn)題上不能完全自主，在美國(guó)重返亞洲背景下，呈現(xiàn)亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)上靠中國(guó)、安全上靠美國(guó)的“亞洲悖論”。其中，亞洲國(guó)家相互不信任是癥結(jié)，缺乏一體化的亞洲安全機(jī)制是核心，亞洲不能自主自立是關(guān)鍵。正是認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，哈薩克斯坦獨(dú)立后不久倡議成立亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議（亞信），開(kāi)啟了亞洲自主安全合作的先聲。

　　創(chuàng)新觀念、創(chuàng)設(shè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)亞洲安全問(wèn)題由亞洲人來(lái)管理，以共建、共享、共贏的亞洲方式實(shí)現(xiàn)亞洲安全夢(mèng)，成為亞洲各國(guó)的共同期望。這正是以“加強(qiáng)對(duì)話、信任與協(xié)作，共建和平、穩(wěn)定與合作的新亞洲”為主題的第四次亞信峰會(huì)召開(kāi)的時(shí)代背景。

　　為創(chuàng)新觀念，習(xí)近平主席在第四次亞信峰會(huì)上提出亞洲新型安全觀，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，與普遍、平等、包容的安全理念，走出一條亞洲特色的安全之路。

　　為創(chuàng)設(shè)機(jī)制，習(xí)近平主席代表中國(guó)政府倡議，在亞信基礎(chǔ)上推動(dòng)建立亞洲地區(qū)安全合作新架構(gòu)，共同探討制定地區(qū)安全行為準(zhǔn)則和亞洲安全伙伴計(jì)劃，建立亞洲執(zhí)法安全合作論壇、亞洲安全應(yīng)急中心等。

　　實(shí)現(xiàn)亞洲自立自強(qiáng)的亞信方式，其戰(zhàn)略依托是21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這“一路一帶”倡議。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)與亞洲夢(mèng)、發(fā)展夢(mèng)與安全夢(mèng)交相輝映、相得益彰，是中國(guó)如此重視亞信峰會(huì)的原因，也是中國(guó)在未來(lái)兩年擔(dān)任輪值主席的努力方向。

　　亞洲的事情歸根結(jié)底要靠亞洲人民來(lái)辦，亞洲的問(wèn)題歸根結(jié)底要靠亞洲人民來(lái)處理，亞洲的安全歸根結(jié)底要靠亞洲人民來(lái)維護(hù)。這正是亞信精神的集中概括。以亞洲方式實(shí)現(xiàn)亞洲安全夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)亞洲的自立、自強(qiáng)，離不開(kāi)世界的和平與發(fā)展。亞洲安全問(wèn)題絕不限于亞洲，解決的思路也不局限于亞洲。亞信會(huì)議是開(kāi)放的，由亞信來(lái)統(tǒng)領(lǐng)上海合作組織、東盟、南盟、阿盟等亞洲地區(qū)的安全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)亞信與亞歐會(huì)議、北約之歐亞部分的對(duì)接，最終實(shí)現(xiàn)歐亞大陸安全一體化，是可預(yù)計(jì)的未來(lái)發(fā)展方向。

　　同時(shí)，亞洲和平發(fā)展同人類前途命運(yùn)息息相關(guān)，亞洲穩(wěn)定是世界和平之幸，亞洲振興是世界發(fā)展之福。亞洲在實(shí)現(xiàn)安全夢(mèng)的同時(shí)，將為世界安全貢獻(xiàn)亞洲智慧、亞洲經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)安全治理的亞洲模式，這是人們對(duì)亞信會(huì)議的又一期許。（王義桅? 中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)）

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責(zé)任編輯： 劉瓊