隨著中、俄等安理會常任理事國的深度參與，亞信會議將成為更具號召力的安全對話平臺，可在國際反恐協(xié)同、危機管控、國際搜救合作、核不擴散協(xié)同等領(lǐng)域突破。

　　5月20日至21日，第四屆亞洲相互協(xié)作與信任措施峰會(亞信峰會)在上海舉行。作為主辦方，中國迎來了“主場外交”拓展邊界的時機；作為運行了22年的多邊安全論壇，亞信會議也從發(fā)芽期迎來了全面發(fā)展的時機。對于中國和區(qū)域內(nèi)所有成員來說，這都是不容錯過的機會。

　　亞信會議有其獨特價值：具有廣泛的代表性。亞信會議的成員國和觀察員國，幾乎覆蓋了所有熱點地區(qū)。在亞信會議的版圖內(nèi)，有機制化的經(jīng)濟一體化平臺，有快速發(fā)展的自由貿(mào)易區(qū)，但一直缺乏一個高水平的安全對話機制。最多元的地緣政治訴求和最復雜的安全博弈，在雙邊安保機制等碎片化安全機制的分割下，變得更加不可協(xié)調(diào)。這已然成為亞信會議版圖內(nèi)最大的風險因素之一。

　　這同樣也是中國面臨的風險因素?，F(xiàn)在，中國的國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，傳統(tǒng)的、非傳統(tǒng)的安全挑戰(zhàn)，在內(nèi)外兩個層面都對中國保持和平發(fā)展的環(huán)境構(gòu)成了一定級別的風險。從保持和平發(fā)展環(huán)境的角度講，中國需要有效應對這些挑戰(zhàn)；從履行國際義務的角度講，中國有權(quán)利也有義務參與國際新安全價值觀的建設，豐富安全價值觀的內(nèi)涵，為國際安全秩序注入“中國基因”。

　　亞信會議本身就是優(yōu)化當下區(qū)域內(nèi)零碎的安全機制，構(gòu)建基本的安全互信，盡可能避免高烈度對抗的現(xiàn)實平臺，關(guān)鍵是如何利用好這一平臺，使其發(fā)揮出應有的作用。這既是所有成員的課題，也是中國作為現(xiàn)任主席國的課題。

　　目前看，讓亞信會議發(fā)揮更大作用的條件正在成熟。一方面，隨著中、俄等安理會常任理事國的深度參與，亞信會議將告別過去“小馬拉大車”的階段，成為更具號召力的安全對話平臺；另一方面，亞信會議更加“實心化”的路徑也正趨清晰。

　　在安全利益不可能完全協(xié)調(diào)的情況下，亞信會議可以在容易取得共識的領(lǐng)域率先突破。一是加強國際反恐協(xié)同。反恐雙重標準的存在，極大地損害了國際社會的安全互信水平。建立清晰統(tǒng)一的反恐標準，有利于提升亞信會議成員之間的安全互信。二是加強危機管控。亞信會議成員之間的安全問題，既包括一些國家間的領(lǐng)土糾紛，也包括如何平衡大國關(guān)系問題。危機管控機制是否有效，其實涉及建立解決領(lǐng)土紛爭的適當程序和建設新型大國關(guān)系兩大層面，因此尤為重要。三是強化國際搜救合作。馬航MH370事件，已經(jīng)顯示出這一問題的緊迫性。四是加強核不擴散協(xié)同。

　　安全互信，就是先易后難，積少信為多信的過程。如果上述容易取得共識的領(lǐng)域取得了進展，則亞洲“新安全共識”就有了可依托的底線。擴大中國的國際安全空間，也將有更廣闊的場地。

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責任編輯： 白羽