隨著最后一批反對派武裝撤出中部城市霍姆斯,敘政府軍9日正式全面控制這座一度被反對派視作“革命首都”的焦點(diǎn)城市。
大約兩年前,西方國家和多數(shù)政治分析師幾乎認(rèn)定總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德的倒臺“不可避免”。與這一判斷對應(yīng)的現(xiàn)象是,反對派武裝不斷逼近首都大馬士革,軍政官員相繼叛逃,就連國防部長也在參加高級別安全會議時遭自殺襲擊身亡。
如今,這位48歲的總統(tǒng)不僅安全無虞,而且還準(zhǔn)備參加6月舉行的總統(tǒng)選舉,讓幾乎所有人對于政權(quán)垮臺的預(yù)期都由當(dāng)時的“不可避免”變成“不大可能”。一些政治分析師認(rèn)為,敘利亞沖突局勢出現(xiàn)重要扭轉(zhuǎn),主要源自政府軍、反對派以及外部勢力三大因素。
核心層團(tuán)結(jié)
敘利亞沖突始于2011年3月,不久迅速蔓延至全國,至2012年已演變?yōu)槿鎯?nèi)戰(zhàn)。沖突初期,不斷有政府軍士兵和軍官變節(jié),壯大反對派武裝勢力,政府軍方面則節(jié)節(jié)敗退。
美聯(lián)社記者扎伊娜·卡拉姆認(rèn)為,政府軍初期受挫后,仍保持著戰(zhàn)斗力。尤其是最接近巴沙爾的核心圈勢力大體團(tuán)結(jié)一心,沒有出現(xiàn)大部分高官變節(jié)現(xiàn)象。
?。玻埃保衬甏禾?,支持巴沙爾的黎巴嫩真主黨武裝公開加入沖突,憑借其豐富的游擊戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)幫助政府軍發(fā)動反攻,緩解大馬士革周邊的安全壓力,同時在部分戰(zhàn)略重鎮(zhèn)的爭奪中贏得主導(dǎo)權(quán)。
軍事裝備方面,政府軍一直擁有較大優(yōu)勢,可以對反對派控制的地區(qū)實(shí)施空襲和炮擊;反政府武裝一直呼吁外界給予軍事援助,但西方國家因擔(dān)心武器裝備最終落入極端武裝之手,在軍援問題上始終持猶豫態(tài)度。
過去一年中,巴沙爾還不斷招募親政府的民兵,組建地方防御武裝,不斷拉大相對反對派的軍事優(yōu)勢。
盟友助緩兵
2013年8月,大馬士革郊區(qū)發(fā)生疑似化學(xué)武器襲擊。美國指認(rèn)敘政府軍制造這一襲擊,逾越了總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬劃定的化武“紅線”,威脅實(shí)施軍事打擊。
因師出無名,在國內(nèi)外得不到支持的奧巴馬在動武前最后關(guān)頭“踩剎車”,轉(zhuǎn)而尋求國會授權(quán)。幾天后,國務(wù)卿約翰·克里在英國游說動武時開了一句玩笑話,稱敘當(dāng)局如果一星期內(nèi)移交所有化學(xué)武器就可能避免遭受軍事打擊。
不料,敘利亞的關(guān)鍵盟友俄羅斯數(shù)小時后宣布,俄提議敘利亞把化武交由國際社會監(jiān)管并最終銷毀,同時美方放棄動武計(jì)劃。敘政府最終同意美俄的銷毀化武方案,化武危機(jī)由此出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)折。
美聯(lián)社認(rèn)為,這一轉(zhuǎn)折讓期待對政府軍致命打擊的反對派受挫,另一方面為巴沙爾贏得喘息之機(jī),鼓舞了政府軍士氣。
值得一提的是,2013年底,烏克蘭爆發(fā)政治危機(jī),從大規(guī)模示威活動到時任總統(tǒng)維克托·亞努科維奇出走俄羅斯,再到克里米亞通過公民投票選擇加入俄羅斯聯(lián)邦,事態(tài)演變遠(yuǎn)超外界先前預(yù)期,在分散美國、歐洲精力的同時,也使敘利亞沖突被外界相對淡忘。
對手裂痕多
相比之下,敘利亞反對派內(nèi)部裂痕越來越大,為巴沙爾政權(quán)扭轉(zhuǎn)局勢提供了有利條件。
美聯(lián)社報(bào)道,反對派主要武裝“敘利亞自由軍”由不同武裝派別組成,本身就有內(nèi)部矛盾。過去一年中,敘利亞境內(nèi)的宗教派別武裝和極端武裝勢力不斷壯大,與“敘利亞自由軍”之間分歧和矛盾進(jìn)一步加大,由此發(fā)生的反對派內(nèi)訌火并致死人員數(shù)以千計(jì)。
去年,極端武裝還劫扣了一批武器援助,促使美國等國中止對敘利亞反對派的物資援助。
除西方國家外,敘利亞反對派在中東地區(qū)的主要資助國家——沙特阿拉伯與卡塔爾之間也就援助的方式及程度等問題產(chǎn)生分歧。沙特認(rèn)為,卡塔爾將武器輸送給了宗教極端武裝,而這一武裝如今正與反對派中的相對溫和勢力發(fā)生沖突。(徐超)
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