俄羅斯寄望索契遺產(chǎn)使用百年
2014-02-10 07:18:26 來源: 人民日報
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  冬奧會期間,大批游客前往索契參觀游玩。圖為游客同冬奧會吉祥物合影留念。

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  精彩紛呈的2014年索契冬奧會正在舉行。早在盛會開幕前,關(guān)于這場冬奧會將給俄羅斯帶來何種收益的討論已經(jīng)不絕于耳。開幕式結(jié)束后,一部名為《軟路徑哲學(xué)》的索契冬奧會紀(jì)錄片在俄主流媒體播放,俄總統(tǒng)普京在片中表示,俄羅斯將證明索契冬奧會遺產(chǎn)能夠使用百年以上,世代服務(wù)于民眾。

  俄羅斯南部黑海沿岸小城索契過去只是一個度假勝地,并不具備舉辦大型體育賽事的運營能力。為實現(xiàn)由索契承辦冬奧會的規(guī)劃,據(jù)俄總理梅德韋杰夫透露,國家的總投資超過500億美元,打造了史上最貴的一屆冬奧會。據(jù)報道,這一數(shù)目超過了過去21屆冬奧會投資的總和。對于這些錢花的是不是值得,歐洲復(fù)興開發(fā)銀行日前發(fā)布的研究報告顯示,索契冬奧會將加速當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,鞏固其旅游勝地地位。

  華麗轉(zhuǎn)型——

  成功打開索契國際知名度

  上世紀(jì),奧運會和其他國際體育賽事多由發(fā)達(dá)國家舉辦。21世紀(jì)以來,新興經(jīng)濟(jì)體的崛起明顯改變了這一局面,從2008年的北京奧運會,到今天的索契冬奧會以及2016年的里約熱內(nèi)盧奧運會,新興經(jīng)濟(jì)體正在通過舉辦這些國際賽事彰顯國力,贏得發(fā)展機(jī)遇。相比已具備較為成熟基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)達(dá)國家來說,舉辦此類活動必然讓發(fā)展中國家付出更高成本,但也能產(chǎn)生更為積極的效果,尤其是能夠有效提升投資者的信任度,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也可能帶來良好的經(jīng)濟(jì)回報。

  申辦奧運前,度假小城索契人口不到40萬,公共基礎(chǔ)設(shè)施乏善可陳,從首都莫斯科乘火車到索契需36個小時。2007年獲得主辦權(quán)以來,索契及周邊地區(qū)大興土木,陸地和空中交通設(shè)施獲得進(jìn)一步完善,城市實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)型。過去,外國投資者常以俄羅斯投資環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施和軟件不完善、交通不夠便利等為由看不上在俄投資?!白兩怼焙蟮乃髌鯎碛邪l(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)。據(jù)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)工業(yè)協(xié)會資料顯示,索契擁有的企業(yè)數(shù)量超過7000家,其中與服務(wù)業(yè)相關(guān)的住宿餐飲類企業(yè)占到近10%。當(dāng)?shù)剡m齡勞動力人口比例較高,為將索契打造成國際旅游勝地提供了堅實的勞動力保障。

  此外,在當(dāng)?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資中,約四成來自聯(lián)邦和地方政府。用于健康、休閑和文化運動等旅游服務(wù)業(yè)的投資金額占到總投資額的42.7%。國際投資公司UPS貿(mào)易和銷售部副主任庫什對本報記者表示,耗資巨大的索契基建對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有一勞永逸的效果。承辦冬奧會后,索契還將迎來今年的G8峰會。奧運村主場館菲施特體育場將作為2018年世界杯的舉辦場地,奧林匹克公園今后也將成為索契的又一重要景點。庫什認(rèn)為,冬奧會成功打開了索契的國際知名度,俄今后不是只有莫斯科和圣彼得堡的國家了。

  除了基建帶來的收益,冬奧會門票和轉(zhuǎn)播也將帶來大筆收益。本屆冬奧會的營銷收入創(chuàng)下歷史之最。據(jù)索契冬奧會組委會此前透露,冬奧會的營銷收入將達(dá)13億美元,是2010年溫哥華冬奧會的1.5倍。索契冬奧會與50多家公司建立了合作關(guān)系,其中傳統(tǒng)奧運贊助商可口可樂、麥當(dāng)勞、三星、通用電氣等冬奧會全球合作伙伴出資門檻達(dá)到8000萬美元以上。而索契冬奧會吉祥物和系列運動服裝的銷售也在全俄受到熱捧,預(yù)計特許商品收益將不菲。索契當(dāng)?shù)氐穆糜问找嬉嗖蝗菪∮U,冬奧會期間幾乎所有的酒店,包括家庭旅館都已爆滿。

  資源整合——

  著眼后奧運時代經(jīng)濟(jì)長效

  盡管冬奧會的火爆給緩慢增長的俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來了不少期待,但很多業(yè)內(nèi)人士指出,應(yīng)當(dāng)防范“后奧運效應(yīng)”的出現(xiàn)。國際評級機(jī)構(gòu)穆迪日前發(fā)布報告稱,索契冬奧會不可能給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來很大的促進(jìn)。俄奧組委主席亞歷山大·茹科夫此前也表示,索契冬奧會基礎(chǔ)設(shè)施的投入需要數(shù)十年的時間才能回收。

  從以往各國舉辦奧運會的經(jīng)驗來看,舉辦奧運期間城市和國家的知名度都得到了顯著提升。但奧運會后由于發(fā)展規(guī)劃不到位以及其他因素的干擾,城市難以維持奧運時的繁榮。以2004年雅典奧運會為例,當(dāng)年希臘政府出資超過100億歐元,其國家財政赤字隨之增加并一直維持在國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%以上。巨額超支拖累了希臘奧運會之后經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,2005年希臘的經(jīng)濟(jì)增長下降至9年來的低點。

  造成這種被稱為“后奧運效應(yīng)”情況的原因主要有:投資規(guī)劃不合理、賽后場館閑置、維護(hù)成本過高,以及奧運相關(guān)行業(yè)的衰退。為避免這種情況的發(fā)生,俄決定賽后將奧運村改為公寓用于改善當(dāng)?shù)鼐用褡∷迼l件;一些場館將適時“轉(zhuǎn)型”,例如速滑場館將被改造成國際會展中心,高山滑雪場將作為公共滑雪場向社會開放;部分體育場館還可能“轉(zhuǎn)場”,6個冰上項目場館中的3個將外遷,為其他城市的體育發(fā)展造福。至于成本回收,俄羅斯希望將索契打造成像法國“藍(lán)色海岸”一樣的世界級旅游勝地,大力發(fā)展旅游業(yè),從而帶動索契所在的整個克拉斯諾達(dá)爾地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計,索契共有超過200家療養(yǎng)院,每年能接待300萬以上前來療養(yǎng)、度假的游客。加上新建的一系列旅游、服務(wù)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施冬奧會后轉(zhuǎn)為民用,專家預(yù)計,冬奧會后有望容納超過600萬游客。

  冬奧會籌備階段,索契作為俄培育黑海沿岸經(jīng)濟(jì)增長點的對象,經(jīng)濟(jì)狀況得到了明顯改善,就業(yè)崗位大幅增加。即便在去年全俄普遍陷入增長停滯的時期,俄南部依然以工業(yè)增速7%的成績實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長。在俄羅斯渴望擺脫能源依賴型經(jīng)濟(jì)的當(dāng)下,奧運后的索契能否成為推動俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功范例值得期待。寄望舉辦國際大型活動挖掘經(jīng)濟(jì)增長點是俄突破社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的戰(zhàn)略之一,如今2018年世界杯的籌備工作也在如火如荼進(jìn)行中,屆時俄將把更多城市推上國際舞臺。索契冬奧會的成功經(jīng)驗也將為此發(fā)揮示范效用。

  (本報莫斯科2月9日電)

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