王嵎生
二十國(guó)集團(tuán)(G20)第七次峰會(huì)6月18日至19日在墨西哥舉行。去年11月在法國(guó)戛納舉行的第六次峰會(huì)主題是“新世界、新思維”。主題思想很好,但到底什么是“新世界”,應(yīng)該有什么樣的“新思維”,G20領(lǐng)導(dǎo)人似乎并沒(méi)有深入研究,更談不上有什么戰(zhàn)略性“共識(shí)”。盡管如此,他們經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)立場(chǎng)和一定程度的妥協(xié),在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面,還是有貢獻(xiàn)的。
G20峰會(huì)誕生于危難之際,也是時(shí)代變遷和國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生歷史性變化的產(chǎn)物。它是新世紀(jì)老牌發(fā)達(dá)國(guó)家同新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)話和協(xié)調(diào)立場(chǎng),以及為“全球治理”尋求“良方”的平臺(tái)。過(guò)去,國(guó)際事務(wù)大多都是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體說(shuō)了算,現(xiàn)在它們雖然仍在諸多方面起主導(dǎo)作用,但已不能 “朕即天下”了。正如一些西方領(lǐng)導(dǎo)人所說(shuō)的,現(xiàn)在是“相對(duì)大國(guó)時(shí)代”,一切重大國(guó)際問(wèn)題,離開(kāi)中國(guó)、印度和巴西等新興大國(guó)是無(wú)法解決的。因此,每屆G20峰會(huì),人們都對(duì)其寄予厚望。
這次墨西哥峰會(huì)能否不負(fù)眾望,證明自己有強(qiáng)大的生命力,首先在于對(duì)“新世界、新思維”采取務(wù)實(shí)態(tài)度,從而初步取得一定的共識(shí)。在這方面,新興經(jīng)濟(jì)體問(wèn)題不大,它們需要一個(gè)更加公正和平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治秩序,但并不尋求對(duì)抗,也不奢望一步到位,而是不斷探尋合作共贏。老牌發(fā)達(dá)國(guó)家如果能看清自己新的身份,認(rèn)可新時(shí)代的訴求,相向而行,一定程度的共識(shí)是有可能的。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)前總裁卡恩雖然桃色新聞纏身,但其政治上的一些說(shuō)道還是蠻好的。他主張國(guó)際外匯儲(chǔ)備多元化,希望推行非主權(quán)國(guó)家綜合性外匯儲(chǔ)備,增加“特別提款權(quán)”貨幣的幣種。他還公開(kāi)聲稱,IMF和世界銀行掌門人長(zhǎng)期由美歐把持的局面不應(yīng)該再繼續(xù)下去,新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家也應(yīng)該有執(zhí)掌的機(jī)會(huì)。新興經(jīng)濟(jì)體并不奢望這些主張可以 “立竿見(jiàn)影”,但作為一種方向,也是不可避免的。G20峰會(huì)已決定IMF股權(quán)和投票權(quán)份額的重新分配年內(nèi)到位,墨西哥峰會(huì)應(yīng)努力推動(dòng)完成,不容個(gè)別國(guó)家拖延。
法國(guó)戛納峰會(huì)以來(lái),貿(mào)易保護(hù)主義有進(jìn)一步抬頭趨勢(shì),特別是美國(guó)表現(xiàn)較差。想當(dāng)年,美國(guó)高官在APEC經(jīng)?!伴_(kāi)導(dǎo)”我國(guó),自由貿(mào)易和投資多么多么重要,保護(hù)主義是“死路一條”,沒(méi)有前途?,F(xiàn)在,美國(guó)好像在“自砍”一手樹(shù)立起來(lái)的自由貿(mào)易和投資大旗。墨西哥峰會(huì)在這方面也應(yīng)該有所作為,堅(jiān)持反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義和雙重標(biāo)準(zhǔn)。
最后要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)仍面臨諸多不確定因素,除了美國(guó)主導(dǎo)的新干涉主義造成政治動(dòng)蕩和引起大宗商品價(jià)格非正常波動(dòng)外,以希臘等國(guó)為代表的歐債危機(jī)也是一個(gè)突出問(wèn)題,影響全局。此次峰會(huì)應(yīng)該在要求歐洲“自救”基礎(chǔ)上,尋求“他助”,如通過(guò)IMF注資貸款等方式。在這方面,包括中國(guó)在內(nèi)的金磚國(guó)家是不會(huì)缺席的。問(wèn)題是美國(guó)持什么態(tài)度?美國(guó)至今尚無(wú)出手相助的表示。歐盟和金磚國(guó)家應(yīng)分別做工作,讓美國(guó)明白:在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)今世界,企圖獨(dú)善其身,不顧大局,到頭來(lái)自己也是要倒霉的;G20各國(guó)現(xiàn)在實(shí)際上已是一種相互依存關(guān)系,讓這種關(guān)系“舒服一點(diǎn)”,至少“比較舒服一點(diǎn)”,合作共贏,可能是最佳選擇。
?。ㄗ髡呦抵袊?guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任)
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