上海合作組織北京峰會在全世界的矚目中勝利閉幕。此次北京峰會是上海合作組織發(fā)展中一次繼往開來的重要會議。

　　此次峰會上，上海合作組織成員國元首規(guī)劃了上海合作組織未來十年的發(fā)展戰(zhàn)略。簽署的一系列文件對于該組織的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略指導意義。

　　《上海合作組織成員國元首關于構(gòu)建持久和平、共同繁榮地區(qū)的宣言》、《上海合作組織中期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《上海合作組織關于應對威脅本地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定事態(tài)的政治外交措施及機制條例》、《上海合作組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2013年至2015年合作綱要》等決議，涉及了成員國關心的所有重要問題。

　　可以預期，這些文件對于構(gòu)建地區(qū)持久和平，實現(xiàn)共同發(fā)展與繁榮，將上海合作組織地區(qū)建成和諧地區(qū)，促進地區(qū)穩(wěn)定，具有長遠戰(zhàn)略意義。這是“上海精神”的進一步體現(xiàn)和發(fā)展。

　　曾幾何時，國際社會，尤其西方某些國家，對上海合作組織充滿不解和疑惑，時而認為上合組織是與北約相對抗的軍事同盟，時而認為上合組織沒有發(fā)展前途。但是，回首過去的十年，上海合作組織在維護地區(qū)穩(wěn)定，促進成員國經(jīng)濟合作，加強各國人民之間的交流等方面發(fā)揮巨大作用。

　　十年來，中亞地區(qū)存在諸多不穩(wěn)定因素。這不僅是因為中亞地區(qū)毗鄰戰(zhàn)火紛飛的阿富汗，還因為中亞地區(qū)本身也存在一系列影響地區(qū)穩(wěn)定的問題，如地區(qū)各國間發(fā)展不平衡、國家間的矛盾以及三股“惡勢力”的存在和活動等等。由于上海合作組織的存在，成員國之間加深了了解和理解，在維護地區(qū)穩(wěn)定方面進行積極有效的合作，十年來中亞地區(qū)基本上是穩(wěn)定的。這為地區(qū)各國發(fā)展經(jīng)濟、建立和完善主權獨立國家創(chuàng)造了必要的外部條件。

　　與此同時，上海合作組織在促進成員國經(jīng)濟貿(mào)易合作和促進成員國之間人文交流方面也發(fā)揮了重要作用。目前，僅中國與上合組織各成員國之間的貿(mào)易額就由2001年的121億美元上升到2011年的1134億美元。成員國之間在教育、文化、科技等方面的合作加強了各國之間的相互了解與友誼。

　　目前上海合作組織，作為年輕的國際組織，由于在維護地區(qū)穩(wěn)定和加強成員國合作方面取得的巨大成績，受到國際社會廣泛的關注，對周邊地區(qū)和國家的吸引力日益增大。值得指出的是，中國政府為促進上合組織經(jīng)貿(mào)合作作出重要貢獻，得到成員國的高度贊賞。

　　北京峰會規(guī)劃了上海合作組織未來十年的發(fā)展方向，這為成員國共同應對面臨的挑戰(zhàn)具有指導作用。

　　目前，世界正處在大變化、大改組時期，世界經(jīng)濟面臨諸多不確定因素，阿富汗前景極不明朗，西亞、北非動蕩的放射作用在加大，在這種形勢下，保持上海合作組織地區(qū)，尤其中亞地區(qū)的安全、穩(wěn)定與發(fā)展是各國人民關注的最重要問題，也是上合組織面臨的重要挑戰(zhàn)。

　　只要上海合作組織成員國繼續(xù)秉承“互信、互利、平等、協(xié)作、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，上海合作組織就一定會繼續(xù)保持生機與活力，繼續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)北京峰會提出的持久和平、共同繁榮的目標。

　　（李永全 中國社會科學院俄羅斯東歐中亞所副所長）

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