新華社廈門9月2日電 題：落實落細“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌〖涌旖ㄔO(shè)“兩高”“兩化”城市——專訪福建省委常委、廈門市委書記胡昌升
新華社記者康淼、付敏
面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，將工作抓緊抓實抓細抓到位是關(guān)鍵。福建省委常委、廈門市委書記胡昌升在接受新華社記者專訪時表示，廈門市以實際行動堅決貫徹黨中央決策部署，積極應(yīng)對疫情和國際經(jīng)貿(mào)形勢變化的影響，落實落細“六穩(wěn)”“六保”工作，乘勢而上、奮勇前進，加快建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市。
“兩手抓、兩手硬” 助推經(jīng)濟社會發(fā)展全面恢復(fù)
記者：疫情沖擊之下，廈門市采取哪些措施，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作？目前經(jīng)濟社會發(fā)展恢復(fù)情況如何？
胡昌升：廈門是全國主要旅游城市及重要航運交通樞紐，是防范疫情輸入的重要關(guān)口。境外疫情暴發(fā)后，廈門口岸出入境人數(shù)長時間高居全國前列。
我們堅持“兩手抓、兩手硬”，疫情發(fā)生后，積極組織黨員干部在一線參與疫情防控，推出一系列創(chuàng)新舉措，如運用科技力量開發(fā)口罩預(yù)約搖號系統(tǒng)、入廈人員登記系統(tǒng)、新冠肺炎檢測溯源系統(tǒng)等，織嚴(yán)疫情防控網(wǎng)，建立高效的防控指揮體系，牢牢守住不發(fā)生本地傳播底線。作為防疫物資重要生產(chǎn)基地，廈門還多管齊下抓生產(chǎn)、抓儲備、抓調(diào)配，為服務(wù)全國全省疫情防控大局貢獻力量。
嚴(yán)密高效的疫情防控為廈門經(jīng)濟社會全面恢復(fù)贏得了空間。廈門市立體施策、精準(zhǔn)幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，建立“五個一”機制：一套惠企政策、一條咨詢熱線、一位服務(wù)專員、一個受理窗口、一次申報兌現(xiàn)。我們分10個組到外地員工集中的地區(qū)，采取包車包機包列方式，“門到門、點對點、一站式”接回外地務(wù)工人員。在疫情最嚴(yán)峻的時刻，我們專門到東西部對口幫扶的甘肅省臨夏州接回務(wù)工人員近6000人，其中涉及建檔立卡貧困家庭4000多戶，既助力廈門企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，又推動臨夏州脫貧攻堅。
磚連磚成墻，瓦連瓦成房。這句閩南話充分反映了相互合作、協(xié)同復(fù)工的重要性。武漢一家電子企業(yè)與廈門天馬微電子互為上下游關(guān)系，疫情嚴(yán)重時，武漢這家企業(yè)因員工無法返崗，復(fù)工率只有30%。了解到這一情況后，我們在3天內(nèi)迅速集結(jié)300多名技術(shù)員工包車前往武漢，幫助這家企業(yè)復(fù)工，打通了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點，雙雙實現(xiàn)快速達產(chǎn)。
截至3月底，廈門在建重點項目、重點工業(yè)企業(yè)復(fù)工率就達到100%。目前，限上服務(wù)業(yè)企業(yè)也全部復(fù)工，廈門經(jīng)濟主要指標(biāo)持續(xù)回穩(wěn)向好。據(jù)統(tǒng)計，上半年，廈門實現(xiàn)GDP同比增長0.6%；1月至7月外貿(mào)進出口同比增長5.4%；實際使用外資同比增長37.9%。
穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資 推進更高水平對外開放
記者：作為外向型經(jīng)濟高度發(fā)展的經(jīng)濟特區(qū)和港口城市，面對疫情疊加其他因素帶來的供需壓力，廈門在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面采取了哪些舉措？效果如何？
胡昌升：廈門外貿(mào)依存度107%，外資企業(yè)貢獻了廈門70%的工業(yè)產(chǎn)值和40%的進出口。面對各種因素帶來的巨大供需壓力，我們積極以穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資來推進更高水平對外開放。
廈門有3萬多家外貿(mào)企業(yè)，外貿(mào)外資覆蓋的市場主體點多面廣，受影響最嚴(yán)重時，近一半企業(yè)遇到出口訂單延遲或取消的情況。對企業(yè)反映的物流、融資、通關(guān)、退稅等問題，廈門市全面梳理、上門服務(wù)，“一企一策”幫扶外貿(mào)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
我們打出了一套穩(wěn)外貿(mào)外資“組合拳”：成立外貿(mào)外資專班工作組，組織召開外貿(mào)外資政銀企對接會，實行政策性出口信用保險的超常規(guī)托底支撐和精準(zhǔn)支持，幫助企業(yè)科學(xué)精準(zhǔn)設(shè)計出口方案，推動國企民企優(yōu)勢互補攜手保訂單、協(xié)同拓市場，加大“一帶一路”市場開拓力度……
作為改革開放新高地，自貿(mào)試驗區(qū)是外向型經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要陣地。廈門自貿(mào)片區(qū)堅持在深化改革、擴大開放中推動經(jīng)濟恢復(fù)，在投資貿(mào)易便利化等方面先行先試。疫情防控常態(tài)化后，廈門自貿(mào)片區(qū)著力突破創(chuàng)新，從金融扶持、租金減免、物流通關(guān)等方面出臺政策“組合拳”，著力打造航空維修、融資租賃、集成電路、跨境電商等14個重點平臺，率先開展集成電路保稅研發(fā)試點，構(gòu)建集成電路設(shè)計全產(chǎn)業(yè)鏈公共技術(shù)服務(wù)體系。
一系列穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資“組合拳”成效明顯。日資企業(yè)電氣硝子玻璃（廈門）有限公司今年將追加投資20多億元建設(shè)三期項目，建成后的生產(chǎn)規(guī)模將擴大至目前的1.5倍。我們在調(diào)研中了解到，廈門九成以上外資企業(yè)沒有轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的想法，很多在廈世界500強企業(yè)，比如戴爾、ABB、雅馬哈等，表示愿意在廈增資擴產(chǎn)，甚至計劃把境外產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到國內(nèi)。
大招商、招大商 賦能聚力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
記者：面對疫情影響和經(jīng)濟下行壓力，廈門在穩(wěn)定與擴大投資方面做了哪些工作？
胡昌升：高質(zhì)量招商引資，決定未來的產(chǎn)業(yè)格局。做好招商引資和重點項目建設(shè)工作，營造國際一流的營商環(huán)境，將為實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六?！碧峁娪辛χ?。
廈門市把今年定為“招商引資與項目建設(shè)攻堅年”，全力以赴抓招商促發(fā)展、抓項目增后勁，圍繞12條千億元產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)聚焦、招優(yōu)引強，推動項目落地，加快動能轉(zhuǎn)換，為高質(zhì)量發(fā)展賦能聚力。
疫情沖擊下，廈門市加強招商方式創(chuàng)新，“面對面”變?yōu)椤捌翆ζ痢?，“云招商”相繼展開，確保招商引資“不斷檔”。1月至7月，廈門新增落地項目2867個，總投資5546億元。
中航鋰電、天馬6代AMOLED、浪潮南方總部制造基地等3個百億元項目動工建設(shè)，星旅遠洋郵輪運營總部、中谷海運第二總部、滴滴南方運營總部等一批總部項目落戶，華為鯤鵬生態(tài)基地等一批優(yōu)質(zhì)項目扎根，為廈門長遠發(fā)展積蓄了新動能。
對外引進優(yōu)質(zhì)增量，對內(nèi)做優(yōu)做強存量。廈門聚焦創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，一批本土“三高”（高技術(shù)、高成長、高附加值）企業(yè)蓬勃發(fā)展。今年以來，廈門從37萬家企業(yè)中篩選出“三高”企業(yè)2512家，實施“三高”企業(yè)倍增發(fā)展計劃，已經(jīng)有8家“三高”企業(yè)上市或過會審核。
我們堅持掛鉤服務(wù)企業(yè)，做到“無事不擾，有事上門”，實施企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化時必訪、經(jīng)營困難時必訪、增資擴產(chǎn)時必訪、籌備上市時必訪等“六必訪”機制，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造暖心的營商環(huán)境。放眼未來，廈門市將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，積極引進國內(nèi)外高能級項目和創(chuàng)新資源，著力強鏈補鏈延鏈。
站在經(jīng)濟特區(qū)建立40周年的新起點，廈門市將繼續(xù)做實當(dāng)下，按照“高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、高顏值生態(tài)花園之城、現(xiàn)代化國際化城市”的宏偉藍圖，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，科學(xué)謀劃好“十四五”規(guī)劃，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越。
