新華社北京7月1日電? 題：正本清源再出發(fā)，香港開啟“一國(guó)兩制”新征程
新華社記者
2020年7月1日清晨，香港金紫荊廣場(chǎng)，伴隨嘹亮的國(guó)歌聲，鮮艷的五星紅旗和香港特別行政區(qū)區(qū)旗一同升起，香港特別行政區(qū)迎來(lái)第23個(gè)回歸紀(jì)念日。
剛剛發(fā)生的歷史性事件，讓今年的回歸紀(jì)念日不同尋常。
此前一天，《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》公布實(shí)施，中央在香港維護(hù)國(guó)家安全的憲制權(quán)力和憲制責(zé)任從此有了更為堅(jiān)實(shí)的法律保障。在“港獨(dú)”“黑暴”“攬炒”肆虐中蒙塵的“東方之珠”，迎來(lái)正本清源、重整精神再出發(fā)的歷史性轉(zhuǎn)機(jī)。
7月1日清晨，香港金紫荊廣場(chǎng)，伴隨嘹亮的國(guó)歌聲，鮮艷的五星紅旗和香港特別行政區(qū)區(qū)旗一同升起，香港特別行政區(qū)迎來(lái)第23個(gè)回歸紀(jì)念日。 新華社記者 李鋼 攝
形勢(shì)所迫，中央出手救香港
2019年，一場(chǎng)猝不及防的“修例風(fēng)波”侵襲香港。在外部勢(shì)力插手干預(yù)下，曠日持久的暴力橫行街頭。
從磚頭、鐵枝到汽油彈、弓箭，從當(dāng)街縱火、堵塞道路到打砸商店、襲擊無(wú)辜市民，從暴力沖擊特區(qū)政府總部及立法會(huì)大樓、圍攻中央駐港機(jī)構(gòu)到侮辱和焚燒國(guó)旗、污損國(guó)徽……暴力手段不斷升級(jí)、性質(zhì)越來(lái)越惡劣，讓香港陷入回歸以來(lái)最嚴(yán)峻局面。
7月1日清晨，香港金紫荊廣場(chǎng)，伴隨嘹亮的國(guó)歌聲，鮮艷的五星紅旗和香港特別行政區(qū)區(qū)旗一同升起，香港特別行政區(qū)迎來(lái)第23個(gè)回歸紀(jì)念日。 新華社記者 李鋼 攝
“暴力威脅著我們每個(gè)人的生活，好擔(dān)心下一個(gè)受傷的會(huì)是自己?！被仡櫮嵌尾豢盎厥椎娜兆樱跁?huì)計(jì)師事務(wù)所工作的沈思心有余悸。
長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的動(dòng)蕩中，極端暴力分子身后始終有一只黑手若隱若現(xiàn)。全國(guó)政協(xié)副主席、香港特別行政區(qū)首任行政長(zhǎng)官董建華直言，自回歸以來(lái)，有著特殊地位的香港就被別有用心的外國(guó)政客和反華勢(shì)力視為樂土，他們想讓香港變成國(guó)際博弈的戰(zhàn)場(chǎng)、牽制中國(guó)的棋子。
上海國(guó)際問題研究院港澳研究室主任張建說，從黑衣暴徒高喊“香港獨(dú)立”“武裝建國(guó)”“廣場(chǎng)立憲”等口號(hào)可見，反中亂港分子矛頭是對(duì)著“一國(guó)兩制”中“一國(guó)”這個(gè)根本，他們勾結(jié)外部反華勢(shì)力，配合其在香港制造“顏色革命”的企圖，妄圖搞亂香港、癱瘓?zhí)貐^(qū)政府，進(jìn)而對(duì)內(nèi)地進(jìn)行滲透和破壞。
冰凍三尺非一日之寒?；貧w23年來(lái)，反中亂港勢(shì)力在香港的活動(dòng)有跡可循。2003年反對(duì)基本法第二十三條立法、2012年反對(duì)推行“國(guó)民教育科”、2014年發(fā)動(dòng)非法“占中”……美西方勢(shì)力培植的香港反對(duì)派長(zhǎng)期和“主子”里應(yīng)外合，一有機(jī)會(huì)就興風(fēng)作浪。
“香港已經(jīng)成為國(guó)家安全的一個(gè)突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。”中央人民政府駐港聯(lián)絡(luò)辦公室副主任陳冬說，反中亂港分子的險(xiǎn)惡用心與丑陋行徑，嚴(yán)重踐踏法治和社會(huì)秩序，嚴(yán)重破壞香港繁榮穩(wěn)定，嚴(yán)重挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”原則底線。任何負(fù)責(zé)任的政府都不可能坐視不理、放任不管。
危急時(shí)刻，中央出手勢(shì)在必行、刻不容緩。
2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議高票通過《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》。那一刻，人民大會(huì)堂里掌聲經(jīng)久不息。
6月30日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議通過《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》，并決定將這部法律列入香港基本法附件三，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施。 新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝
在向大會(huì)作決定說明時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨指出，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，在香港目前形勢(shì)下，必須從國(guó)家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，改變香港特別行政區(qū)國(guó)家安全領(lǐng)域長(zhǎng)期“不設(shè)防”狀況，在憲法和香港基本法的軌道上推進(jìn)維護(hù)國(guó)家安全制度建設(shè)，加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全工作，確保香港“一國(guó)兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“香港面臨內(nèi)憂外患，且無(wú)法自救，必須要由國(guó)家出手。正如很多市民告訴我們的，中央出手、香港有救?！比珖?guó)人大代表、香港民建聯(lián)副主席陳勇說。
5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議高票通過《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》。 新華社記者 丁海濤 攝
痛定思痛，安定方能謀發(fā)展
飽受“黑暴”“攬炒”之苦的“東方之珠”，不復(fù)往日光彩。
統(tǒng)計(jì)顯示，香港經(jīng)濟(jì)在2019年出現(xiàn)十年以來(lái)首次年度負(fù)增長(zhǎng)，約一半的主要服務(wù)業(yè)營(yíng)收劇烈下滑。2020年一季度，香港本地生產(chǎn)總值同比下跌8.9%，創(chuàng)有記錄以來(lái)單季最大跌幅。洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院發(fā)布的《2020年世界競(jìng)爭(zhēng)力年報(bào)》顯示，香港經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)排名由第10位下跌至第28位。
全國(guó)政協(xié)委員、香港中華廠商聯(lián)合會(huì)永遠(yuǎn)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)施榮懷坦言，過去一年中，很多工商界的朋友對(duì)香港未來(lái)失去了信心。
持續(xù)不斷的黑色暴亂，造成香港法治受損、民生受創(chuàng)，更令人擔(dān)憂的是本土恐怖主義出現(xiàn)抬頭跡象。香港警方由去年至今共檢獲5支真槍、破獲14宗涉及爆炸品的案件。香港中文大學(xué)和香港理工大學(xué)被暴徒占據(jù)成為汽油彈“兵工廠”，總共用了8000多枚汽油彈對(duì)付警方。
“對(duì)外部勢(shì)力支持下的‘黑暴’活動(dòng)，善良守法的香港市民已經(jīng)忍無(wú)可忍?！毕愀蹆?nèi)地經(jīng)貿(mào)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃炳逢說，“如今國(guó)家出手，可謂大快人心?！?/p>
“國(guó)不安，家不寧?！毕愀劢K于迎來(lái)由亂而治的轉(zhuǎn)機(jī)！
全國(guó)人大決定出臺(tái)后，香港各界“撐國(guó)安立法聯(lián)合陣線”發(fā)起簽名行動(dòng)，短短8天就開設(shè)了5400多個(gè)街站，吸引2.5萬(wàn)人次義工參與，獲得近293萬(wàn)名市民簽名支持。
這是5月24日拍攝的香港各界“撐國(guó)安立法聯(lián)合陣線”簽名大行動(dòng)啟動(dòng)禮現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者 呂小煒 攝
在中環(huán)做義工的香港旅游業(yè)雇員總會(huì)理事長(zhǎng)梁芳遠(yuǎn)說：“當(dāng)我講到暴力事件給服務(wù)行業(yè)造成1200億港元損失時(shí)，嘩啦一下，好多市民涌上來(lái)簽名支持國(guó)安立法，因?yàn)檫@真的戳到了廣大從業(yè)者的痛處?！?/p>
“依法有效防范、制止和懲治危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)，是為了更好保障香港守法居民的生命財(cái)產(chǎn)安全和基本權(quán)利自由，有利于香港盡快恢復(fù)秩序，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展?！毕愀蹗u各界聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡毅說。
脫離國(guó)家安全談香港發(fā)展，如同無(wú)源之水、無(wú)本之木。越來(lái)越多香港市民從“修例風(fēng)波”慘痛教訓(xùn)中看清這個(gè)現(xiàn)實(shí)。只有通過國(guó)家安全立法筑牢“一國(guó)兩制”底線，香港才能告別動(dòng)蕩和紛亂，重回良性發(fā)展的正軌，真正實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)。
“大家都希望解決住房等深層次矛盾，但‘一國(guó)兩制’這個(gè)核心不鞏固，香港無(wú)法前行?！毕愀鄹叩冉逃u(píng)議會(huì)秘書長(zhǎng)周文港說，盡快建立和執(zhí)行好涉港國(guó)安法律，將有助于香港突破困局。
6月30日，香港市民在銅鑼灣街頭支持實(shí)施香港國(guó)安法。 新華社記者 王申 攝
沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬(wàn)木春。
6月18日至20日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法（草案）》進(jìn)行審議。
一個(gè)多星期后，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議通過《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》，并決定將這部法律列入香港基本法附件三，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施。
“我個(gè)人把它稱作香港轉(zhuǎn)折關(guān)頭的‘定海神針’。”香港特區(qū)政府政務(wù)司司長(zhǎng)張建宗說，一年來(lái)的社會(huì)動(dòng)蕩讓香港走到了十字路口，國(guó)家安全立法就是給香港一個(gè)重新出發(fā)的機(jī)會(huì)。
6月25日，市民在香港添馬公園展示巨幅國(guó)旗（無(wú)人機(jī)照片）。 新華社發(fā)
踏平崎嶇，香江再啟新征程
6月25日上午，40多名香港市民來(lái)到添馬公園，快閃展示了一面長(zhǎng)30米、寬20米的國(guó)旗，表達(dá)對(duì)國(guó)家安全立法的支持。藍(lán)天白云映襯下，五星紅旗格外鮮艷。
“感謝國(guó)家制定香港維護(hù)國(guó)家安全法，這將對(duì)維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定起到重要作用。”市民王渭康堅(jiān)信，香港的未來(lái)一定越來(lái)越好。
共有6章66條的《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》，對(duì)香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制作出系統(tǒng)全面的規(guī)定，為推進(jìn)香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全相關(guān)制度機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全執(zhí)法司法工作提供有力的憲制依據(jù)和法律依據(jù)。
這是在香港中環(huán)拍攝的“香港維護(hù)國(guó)家安全法”廣告牌（6月29日攝）。 新華社記者 王申 攝
法律明確規(guī)定了香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu)，分裂國(guó)家罪、顛覆國(guó)家政權(quán)罪、恐怖活動(dòng)罪、勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全罪四類罪行和處罰，案件管轄、法律適用和程序，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。
“法律起草過程中，通過多種形式聽取了各方意見。草案文本形成后，有關(guān)方面專門就案文征求了香港特區(qū)政府和有關(guān)人士的意見，本著能吸收盡量吸收的精神，對(duì)法律草案文本做了反復(fù)修改完善?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授韓大元說，整個(gè)立法過程符合法定程序、契合最大民意。
香港國(guó)安法由香港特別行政區(qū)在香港公布實(shí)施，有關(guān)公布已由特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥簽署，并于6月30日晚刊憲生效。 新華社發(fā)
國(guó)家安全底線愈牢，“一國(guó)兩制”空間愈大。
匯豐、渣打、怡和等在港外資集團(tuán)紛紛表態(tài)，認(rèn)為該項(xiàng)立法從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言能夠?yàn)橄愀蹘?lái)穩(wěn)定。香港總商會(huì)一項(xiàng)調(diào)查顯示，在418家受訪企業(yè)中，75%的企業(yè)認(rèn)為香港國(guó)家安全立法會(huì)對(duì)日常業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)產(chǎn)生正面影響或不會(huì)構(gòu)成任何影響。
“根據(jù)‘一國(guó)兩制’原則，香港的資本主義制度、自由經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)良好的法律制度依舊健全，資金自由流動(dòng)、進(jìn)出香港暢通無(wú)阻。香港繼續(xù)作為國(guó)際金融中心蓬勃發(fā)展，是連接內(nèi)地與世界的門戶。”香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥說，香港維護(hù)國(guó)安法將引領(lǐng)香港重拾“東方之珠”的美譽(yù)。
國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任張曉明表示，國(guó)家安全底線越清晰、屏障越牢固，香港越安定繁榮，香港同胞與祖國(guó)內(nèi)地人民的感情越親近，香港的優(yōu)勢(shì)越凸顯，自由發(fā)揮空間越大，社會(huì)創(chuàng)新活力越強(qiáng)，對(duì)國(guó)家深化改革開放和中華民族偉大復(fù)興的貢獻(xiàn)也會(huì)越來(lái)越大。
這是6月12日拍攝的香港維港夜景。 新華社記者 王申 攝
海天何其寥廓，壯志終當(dāng)凌云。香港國(guó)安法頒布后的第一個(gè)回歸紀(jì)念日。金紫荊廣場(chǎng)上，五星紅旗和紫荊花區(qū)旗又一次伴隨雄壯的《義勇軍進(jìn)行曲》冉冉升起。
“我相信香港會(huì)踏平崎嶇、重新出發(fā)，在國(guó)家的堅(jiān)定支持下發(fā)展得越來(lái)越好，普羅大眾的生活也會(huì)變得越來(lái)越好。”香港工聯(lián)會(huì)理事長(zhǎng)黃國(guó)說出了絕大多數(shù)香港市民共同的心聲。
春耕夏耘，萬(wàn)物生長(zhǎng)。
23年間，“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐就像一棵幼苗，在風(fēng)雨中茁壯成長(zhǎng)，碩果累累。盡管遭遇一時(shí)之艱難，中央貫徹“一國(guó)兩制”方針的決心始終堅(jiān)定不移。
“一國(guó)”是根，根深才能葉茂；“一國(guó)”是本，本固才能枝榮。以法律構(gòu)建起維護(hù)國(guó)家安全的堅(jiān)固屏障，“一國(guó)”之本得到鞏固、“兩制”之利更加彰顯，香港發(fā)展前景必將更為廣闊。踏上新征程的700多萬(wàn)香港市民，必將重新寫下香江不朽名句。（記者：趙博、劉歡、蘇曉、查文曄、李寒芳、牛琪）
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新華時(shí)評(píng)：國(guó)安筑壩 香江安瀾
