抗疫開始以來，公眾、媒體對(duì)各地的關(guān)注視角，大多是按照行政區(qū)單元展開，看某省怎么做、某市某縣如何。今天咱們換個(gè)視角，把滬蘇浙皖三省一市放一塊兒，看看他們?cè)趺础氨F(tuán)”抗疫。
長(zhǎng)三角三省一市在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)上緊密“抱團(tuán)”
為什么是“滬蘇浙皖”？過去一提“長(zhǎng)三角”，人們習(xí)慣性地說“江浙滬”。2018年11月習(xí)近平主席在上海進(jìn)博會(huì)上宣布，支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2019年12月，也就是這場(chǎng)抗疫斗爭(zhēng)開始前一個(gè)月，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)，其中，安徽全域被納入長(zhǎng)三角規(guī)劃范圍，并強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步發(fā)揮上海龍頭帶動(dòng)作用，蘇浙皖各揚(yáng)所長(zhǎng)”。因此，現(xiàn)在的長(zhǎng)三角，可稱“滬蘇浙皖”。
2月7日，滬蘇浙皖三省一市開了一個(gè)很重要的會(huì)議——長(zhǎng)三角地區(qū)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控視頻會(huì)議。會(huì)上形成了五個(gè)工作機(jī)制：疫情防控信息互聯(lián)互通機(jī)制、重大疫情管控舉措互相通報(bào)機(jī)制、重要防疫物資互濟(jì)互幫機(jī)制、疫情防控交通一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制、新冠肺炎病例醫(yī)療救治工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
五個(gè)機(jī)制的名字都很直白，要做什么，一目了然。健康證明互認(rèn)、省際交通管制通報(bào)、防疫生產(chǎn)性物資及生活必需品互濟(jì)互幫、專家跨省會(huì)診、救治中的“血液聯(lián)動(dòng)”等，都在機(jī)制推動(dòng)下，陸續(xù)得以落實(shí)。
比如，2月21日，通過上海白玉蘭遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，上海的兒科專家對(duì)浙江嘉善一名4歲發(fā)熱患兒進(jìn)行了遠(yuǎn)程會(huì)診。再比如，蘇浙兩省毗鄰的吳江桃源與桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)，實(shí)行了“1+3+N”疫情聯(lián)防聯(lián)控模式。青浦、嘉興與吳江，金山與平湖等，都跨省市形成了聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
習(xí)近平總書記在2月23日重要講話中強(qiáng)調(diào)，“區(qū)域之間要加強(qiáng)上下游產(chǎn)銷對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！痹陂L(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)聯(lián)非常緊密，且多是跨省市。關(guān)鍵時(shí)刻，“一體化”的協(xié)同，發(fā)揮了作用。比如上海松江、浙江湖州、浙江金華之間，加強(qiáng)無紡布、鼻梁條等協(xié)同供給，保障重點(diǎn)防疫物資穩(wěn)定生產(chǎn)。上海嘉定與江蘇昆山實(shí)行了《工作通勤證》兩地互認(rèn)。
2月27日，三省一市又開了一次視頻會(huì)議，強(qiáng)調(diào)樹立“一盤棋”思想，不斷深化一體化的合作機(jī)制。這次又確立了針對(duì)當(dāng)前階段的五項(xiàng)工作機(jī)制：長(zhǎng)三角健康碼互認(rèn)通用機(jī)制、產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)同互助機(jī)制、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市就業(yè)招工協(xié)調(diào)合作機(jī)制、跨區(qū)域交通等基礎(chǔ)設(shè)施加快落地協(xié)同會(huì)商機(jī)制、疫情防控特殊時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)通報(bào)機(jī)制。
“抱團(tuán)”之勢(shì)、之制，進(jìn)一步鞏固。
△上海兒科專家對(duì)浙江嘉善患者遠(yuǎn)程會(huì)診
在大戰(zhàn)、大考中落實(shí)長(zhǎng)三角一體化規(guī)劃綱要
“一體化發(fā)展”是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。“一體化”比“協(xié)同”“協(xié)調(diào)”的要求更高。
翻開《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中提到，要“探索區(qū)域一體化發(fā)展的制度體系和路徑模式”；要“著眼于一盤棋整體謀劃，進(jìn)一步發(fā)揮上海龍頭帶動(dòng)作用，蘇浙皖各揚(yáng)所長(zhǎng)”；要建立“城市間重大事項(xiàng)重大項(xiàng)目共商共建機(jī)制”；要“推進(jìn)都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”等等。
這些雖都是長(zhǎng)期的制度建設(shè)要求，但與抗疫之際三省一市的做法相對(duì)照，能看出其中的內(nèi)在聯(lián)系?！兑?guī)劃綱要》提出“加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)合作，推動(dòng)重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控”。當(dāng)前三省一市的做法，正是在突發(fā)大考中，落實(shí)這一要求。
按照《規(guī)劃綱要》，上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善共同形成了長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。它和上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，算是長(zhǎng)三角一體化的兩個(gè)“尖兵”?？挂唛_始后，1月29日，示范區(qū)內(nèi)主要路口就實(shí)現(xiàn)了“站點(diǎn)合并，一站兩檢”。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，這兩區(qū)一縣建立了6項(xiàng)相關(guān)的推動(dòng)機(jī)制，示范區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工率已接近100%。
《規(guī)劃綱要》提出要共建軌道上的長(zhǎng)三角、打造數(shù)字長(zhǎng)三角、打造健康長(zhǎng)三角、打造誠(chéng)信長(zhǎng)三角等目標(biāo)。不妨這么講：眼下，滬蘇浙皖正在努力打造一個(gè)“抗疫長(zhǎng)三角”。
“全國(guó)一盤棋”不只是應(yīng)急時(shí)的“振臂一呼”
長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的1/4左右。做好這一地區(qū)的疫情防控，穩(wěn)住長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)基本盤，是關(guān)系全局的大事。
滬蘇浙皖三省一市的抗疫“一盤棋”，正是“全國(guó)一盤棋”的一部分。在突發(fā)重大疫情面前，“全國(guó)一盤棋”既體現(xiàn)在“中央號(hào)令、舉國(guó)動(dòng)員，一方有難、八方支援”這樣應(yīng)急時(shí)的“振臂一呼”之中，也體現(xiàn)在把黨中央國(guó)務(wù)院針對(duì)“全國(guó)一盤棋”的長(zhǎng)期部署，結(jié)合抗疫實(shí)際，作出堅(jiān)定、具體的落實(shí)。
近期，在京津冀、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域，在廈漳泉都市圈、廣州都市圈、成都都市圈、沈陽都市圈等地，區(qū)域內(nèi)跨行政邊界的聯(lián)手抗疫努力，也都各有呈現(xiàn)。
應(yīng)急時(shí)，大家要“抱團(tuán)”抗疫。在不急時(shí)的長(zhǎng)期“抱團(tuán)”制度建設(shè)，則為應(yīng)急時(shí)的有力“抱團(tuán)”，打下基礎(chǔ)。此番應(yīng)急時(shí)的“抱團(tuán)”實(shí)踐，又將為今后下一步的制度建設(shè)，積累經(jīng)驗(yàn)。
這都是“全國(guó)一盤棋”的具體體現(xiàn)。（文丨特約評(píng)論員 楊禹）
