新華社北京2月25日電 題:述評:以法治守護(hù)舌尖上的文明
新華社記者胡璐
十三屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議24日通過決定,以更加嚴(yán)厲的懲處,全面禁止非法野生動(dòng)物交易,革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)。這一決定意義重大。用更嚴(yán)格的立法維護(hù)公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全,保障人民群眾生命健康安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),在當(dāng)前新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)如火如荼之際,勢在必行,刻不容緩。
法律要符合時(shí)代之需:正合其時(shí)
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,對濫食野生動(dòng)物嚴(yán)重威脅公共衛(wèi)生安全問題,社會(huì)反映強(qiáng)烈。目前暴露出來現(xiàn)行野生動(dòng)物保護(hù)體系存在的短板和隱患,亟須在法律法規(guī)層面規(guī)范和完善。這已經(jīng)是社會(huì)的高度共識(shí),付諸立法實(shí)踐恰逢其時(shí)。
用更完善的法治推動(dòng)舌尖上的文明,呼應(yīng)了社會(huì)發(fā)展和廣大人民的深層次需求,也是生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)然之義。在對待自然問題上,恩格斯指出:“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?!比伺c自然是一種共生關(guān)系,對自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身,對野生動(dòng)物也是如此。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文說,雖然目前沒有絕對的科學(xué)證據(jù)證明新冠肺炎疫情完全是由非法野生動(dòng)物交易和濫食野生動(dòng)物造成的,但我們不能不采取或者延遲采取預(yù)防性措施?!凹皶r(shí)出臺(tái)決定全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),可以倒逼全民形成對國家和社會(huì)負(fù)責(zé)的環(huán)境友好型飲食方式,倒逼野生動(dòng)物人工繁育企業(yè)做出轉(zhuǎn)型,形成對國家和社會(huì)文明進(jìn)步負(fù)責(zé)任的環(huán)境友好型生產(chǎn)方式。”他說。
在全面建成小康社會(huì)決勝之年,完善立法守護(hù)舌尖上的文明,社會(huì)支持、人民滿意,體現(xiàn)了以人民為中心理念,是社會(huì)主義生態(tài)文明立法的重要體現(xiàn)。
正如北京大學(xué)保護(hù)生物學(xué)教授呂植所說,就是要從立法上禁止濫吃野生動(dòng)物。濫食野生動(dòng)物在目前的中國屬于奢侈消費(fèi),絕大多數(shù)人并不需要依靠這種方式來生存。為了少數(shù)人的口腹之欲,殃及生態(tài)系統(tǒng)、對全國甚至是全球人民的健康安全造成威脅是沒有道理的,經(jīng)濟(jì)上也得不償失。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,生態(tài)文明的理念也要隨之提升,理應(yīng)從立法上禁止“吃野味”行為。
法律的生命在于執(zhí)行:不折不扣
決定明確,對違反野生動(dòng)物保護(hù)法和其他有關(guān)法律規(guī)定,獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物的,在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上加重處罰;對決定增加的非法食用和以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸野生動(dòng)物的行為,參照適用現(xiàn)行法律有關(guān)規(guī)定處罰。用更嚴(yán)格的法治約束人類對野生動(dòng)物的行為,警醒著每一個(gè)人都要對自然心存敬畏,對生命心存敬畏,不要以身試法。
當(dāng)前,野生動(dòng)物非法交易仍在一些地方廣泛存在,“野味產(chǎn)業(yè)”規(guī)模龐大。即使在疫情暴發(fā),三部門聯(lián)合發(fā)布公告嚴(yán)禁任何形式的野生動(dòng)物交易活動(dòng)后,仍有一些人我行我素、陋習(xí)不改,頂風(fēng)進(jìn)行野生動(dòng)物非法交易。
法律未能落地生效,也是“野味產(chǎn)業(yè)”亂象滋生的一個(gè)重要原因?,F(xiàn)行野生動(dòng)物保護(hù)法,建立了一系列野生動(dòng)物保護(hù)制度,但有的相關(guān)配套法規(guī)沒有及時(shí)出臺(tái)、完善,各環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度也不夠,對非法野生動(dòng)物交易市場沒有堅(jiān)決取締、關(guān)閉。
為了保障立法落地生效,決定要求,各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全執(zhí)法管理體制,明確執(zhí)法責(zé)任主體,落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度,嚴(yán)格查處違反本決定和有關(guān)法律法規(guī)的行為;對違法經(jīng)營場所和違法經(jīng)營者,依法予以取締或者查封、關(guān)閉。國務(wù)院及其有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)依據(jù)本決定和有關(guān)法律,制定、調(diào)整相關(guān)名錄和配套規(guī)定。
除了進(jìn)一步完善法律法規(guī)以外,基層執(zhí)法力度的落實(shí),是能否有效保護(hù)野生動(dòng)物、保障人民群眾生命健康安全的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)督促地方政府及有關(guān)部門建立常規(guī)化、規(guī)范化的長效聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,明確執(zhí)法管理責(zé)任,健全監(jiān)管問責(zé)機(jī)制,并推進(jìn)和強(qiáng)化信息公開,讓權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。
法律離不開自律:管住嘴巴
國因法律而昌,法律因人而貴。法律需要每一位公民的嚴(yán)格踐行,守護(hù)生態(tài)文明、公共衛(wèi)生安全是我們每個(gè)人無法推卸的責(zé)任。
野生動(dòng)物是我們賴以生存的共同家園里的重要組成部分,保護(hù)野生動(dòng)物就是保護(hù)我們自己??茖W(xué)研究顯示,很多野生動(dòng)物身上攜帶著與之長期共存的多種病毒,當(dāng)人類入侵或者傷害野生動(dòng)物并密切接觸時(shí),就有可能引發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。
我們的舌尖上,傳承著5000年的飲食文明,也存在必須去除的飲食糟粕。非法獵捕交易、濫食野生動(dòng)物就是最丑陋無知的一種。
是時(shí)候該反思如何與野生動(dòng)物相處了。我們不僅要杜絕濫食野生動(dòng)物,也要減少對野生動(dòng)物棲息地的干擾,不打擾才是最合適的共存方式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,要重視給野生動(dòng)物留有足夠棲息空間,盡量維護(hù)棲息空間的完整性、連片性和系統(tǒng)性,這樣才利于野生動(dòng)物種群發(fā)展。
只有從自我做起,管住嘴巴,樹立正確的美食觀,才能踐行法律要求,在平安的天空下,守護(hù)好我們共同的家園。
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全面禁止非法野生動(dòng)物交易 革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)——全國人大常委會(huì)法工委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人答記者問
我國全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)