今天的部長通道現在開始。下面有請第一位部長,國家林業(yè)和草原局張建龍局長。[ 2019-03-12 08:10 ]
謝謝這位記者的提問。今天是植樹節(jié),非常高興能夠在這里回答記者朋友們的提問。借此機會,我想對包括記者在內的社會各界對我國綠化事業(yè)的關心和參與表示衷心感謝。[ 2019-03-12 08:12 ]
我可以非常肯定地說,這些年來,特別是近年來,國土綠化取得了非常顯著的成績。我們有大量數據,我們九次連清,最新數字在本月底前要公布,我現在具體數字不便透露。但是數字也是枯燥的,通過大家的切身感受,無論是探親訪友還是旅游,還是在周邊生活,大家能夠感覺到這幾年的變化,就是綠化造林、植樹造林面積增加了,這是社會公認的。不僅國內公認,在國際上也得到了贊譽。我們的人工造林11.8億畝,在全世界是人工造林最多的國家。有的說占到了世界人工造林的50%,也有的說占到三分之一。不管怎么說,我們的人工造林是世界最多的。[ 2019-03-12 08:15 ]
局長您好。去年以來,秦嶺北麓違建別墅一事成為輿論熱點,這也涉及到自然保護區(qū)和保護地遭到破壞問題。新一輪黨和國家機構改革組建了國家林業(yè)和草原局,統(tǒng)籌管理國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等各類保護地之后,是否有助于減少類似問題?其次,目前國家公園體制試點工作進展如何?謝謝。[ 2019-03-12 08:22 ]
剛才講到國家公園體制試點,這是從2015年開始的,中央深改委審批了5個:三江源、東北虎豹、祁連山、大熊貓和海南熱帶雨林,加上原來試點的5個,現在是10個,涉及到12個省區(qū)、20多萬平方公里。國家公園試點也是要解決各類保護地交叉重疊、界限不清等問題。從理論上來講,這是生態(tài)文明體制改革的重要內容,也是習近平生態(tài)文明思想的重要實踐。通過這幾年的實踐,在這幾方面取得了一些成效:[ 2019-03-12 08:29 ]
第二,初步組建了機構。國家層面上,我們在林草局的基礎上加掛了國家公園管理局的牌子。有關省,比如青海省、甘肅省、陜西省、四川省、海南省相關機構也要掛牌。盡管不夠完善,但是初步建立起了管理機構。[ 2019-03-12 08:36 ]
第四,強化了管理。在10個國家公園里聘任了5萬多名管護員,管護力度增加,并且每個國家公園都要建立專項規(guī)劃,還要健全制度建設以及出臺相關法律。[ 2019-03-12 08:41 ]
當然,國家公園試點剛剛開始,我們的成績還是初步的。今后我們要按照中央批準的《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系指導意見》,進一步完善體制機制,研究怎么發(fā)揮中央和地方的積極性。另外,很重要的是使保護區(qū)內的原住民生活不受影響,并且得到很好的改善,這都是我們要研究的。謝謝大家。[ 2019-03-12 08:46 ]
謝謝你的提問。借此機會感謝新聞媒體的各位記者朋友和社會各界多年來對知識產權工作的關心和支持。關于加強知識產權保護,習近平總書記多次作出重要指示。這次政府工作報告中也做了相應的部署。知識產權局將認真貫徹習近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務院的決策部署,將著力抓好以下幾方面的工作:[ 2019-03-12 08:51 ]
二是加強源頭保護。就是要著力提高知識產權的審查質量和審查效率。今年年內要將商標的審查周期,在去年已經大幅壓減到6個月的基礎上,今年進一步壓減到5個月以內,將高價值專利審查周期在去年已經壓減10%的基礎上,今年再壓減15%以上。[ 2019-03-12 08:52 ]
四是探索建立海外知識產權維權援助中心。加大海外維權力度,使中國的知識產權在國外也能得到有效保護。[ 2019-03-12 08:53 ]
請問申局長,多年以來我國專利商標申請量一直居世界前列,但是也存在量多、利用率不高的問題。海量的知識產權并沒能轉變成實實在在的真金白銀。今后國家將用哪些措施讓知識產權成為助推經濟發(fā)展的強大動力?[ 2019-03-12 08:54 ]
首先,扎實做好專利工作。促進發(fā)明創(chuàng)造和成果轉化運用,培育壯大專利密集型產業(yè),包括智能制造、生物醫(yī)藥、新一代移動通信等專利密集型產業(yè),助推創(chuàng)新型經濟發(fā)展。[ 2019-03-12 08:55 ]
我的問題是關于專業(yè)化整合的。今年的政府工作報告中提出深化電力、油氣、鐵路等領域改革,您在記者會上也提出,要以管道公司成立為契機,推進油氣領域的改革。請問,下一步將如何推進專業(yè)化整合?中央企業(yè)的專業(yè)化整合在這些重點領域將如何推進和開展?[ 2019-03-12 08:58 ]
比如說前一段鐵塔公司整合,既節(jié)約了資源,減少了投資,又使大家感到通信系統(tǒng)好了。鐵塔公司去年上市,也得到了國際社會的廣泛認可。下一步,像鐵塔公司這樣的案例要多出現,使得我們資源配置的效率更高,使得市場化程度更高,使得企業(yè)在整合過程中能把最好的優(yōu)勢發(fā)揮出來。當然,我們的整合也是開放的,希望各類所有制資產都能夠從中得到更多的發(fā)展和進步。[ 2019-03-12 09:01 ]
地方國有企業(yè)改革也在深入推進,各省區(qū)市按照中央的要求,正在深入推進國有企業(yè)改革。特別是地方黨委和政府高度重視。我們看到,上海市和深圳的綜合改革取得了積極進展,東北地區(qū)的國有企業(yè)也有不少亮點。這些改革在推進過程中,他們結合自己企業(yè)的實際,結合各地國有企業(yè)本身的實際,在做改革的實踐。在改革實踐當中可能還有一些歷史包袱和問題沒有解決,還有個別是因為認識問題,內生改革動力還沒有完全激發(fā)出來。[ 2019-03-12 09:02 ]
減稅降費可以說是今年政府工作報告的一個突出亮點,也是大家非常關心的,事關很多人的切身利益。請問稅務部門接下來會采取哪些措施讓減稅降費政策實打實、硬碰硬落地呢?[ 2019-03-12 09:20 ]
它有兩個鮮明特點:其一,導向精準。力減制造業(yè)、小微企業(yè)、工薪階層的負擔,力促“六穩(wěn)”。其二,規(guī)模空前,也可以說是罕見的。減稅降費的總額近2萬億元,比去年大規(guī)模減稅降費又增加了50%以上。單就減稅而言,它的規(guī)模相當于當年預算安排的稅務部門組織收入的10%以上。這么大的減稅降費規(guī)模,無論是在中國,還是在國外,無論是近些年來,還是幾十年來,都是空前的。它充分彰顯了我們黨和政府攻堅克難、勵精圖治,逐夢圓夢的決心、信心、智慧和力量。稅務部門必須把減稅降費實打實、硬碰硬地落地。我們的努力目標是做到“四實四硬”,也就是政策制定要實、簡明操作要實、宣傳輔導要實、優(yōu)化服務要實。哪“四硬”呢?就是信息系統(tǒng)要硬、數據賬本要硬、檢查問責要硬、改進完善要硬。[ 2019-03-12 09:23 ]
我相信,好的政策、好的實施、好的監(jiān)督,一定會使這些政策取得好的結果,這就是提振人民信心,鑄牢長遠根基,促進高質發(fā)展,貢獻世界經濟。為此,我們稅務人會很拼的。謝謝。[ 2019-03-12 09:24 ]
國稅地稅征管體制改革,困難比預想的要大,成效比預想的要好?!笆潞?、人合”,我們做到了,也做好了。“力合、心合”,我們做到了,正朝著更加融合的方向努力和發(fā)展。這體現在,在機構改革的過程當中,我們撤銷了3.4萬個一級和內設機構。但是,我們的省局、市局、縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局(稅務所),都如期、整齊劃一、平平穩(wěn)穩(wěn)地掛了牌,進行了“三定”。這還充分體現在,在稅務機構改革過程當中,我們有22255名干部由正職轉為副職,但是他們無怨無悔,同所有稅務人一起,奉獻攻堅,不僅確保了機構改革中各項工作帶電作業(yè)的平穩(wěn)運行,穩(wěn)中有進,而且經受住了接踵而來的第一步個稅改革、第二步個稅改革、小微企業(yè)減稅等多輪“高壓測試”,展現了我們稅務鐵軍風采。[ 2019-03-12 09:25 ]
第一組數據是說明這次改革減稅力度大的。去年10月到今年1月,4個月共減稅近2000億元。改革前的個稅收入去年1—9月份同比增長20%。改革后的個稅收入4個月同比減少14.2%。今年1月,第二步個稅改革落地以后,單月的同比減負是23.5%。[ 2019-03-12 09:26 ]
朋友們,今年是國稅地稅征管體制改革以后,新稅務機構正式運行的第一年。新機構要有新氣象,要謀新作為。我們將在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,認真貫徹落實黨中央、國務院的各項決策部署,找差距、補短板,進一步建設好我們“事合、人合、力合、心合”的“四合院”。合得更興業(yè)、更齊心,更有利于落實好減稅降費的各項政策,更有利于組織好各項收入,更有利于服務好經濟社會發(fā)展,讓黨中央、國務院放心,讓人民群眾滿意。謝謝。[ 2019-03-12 09:27 ]
各位記者朋友好。大家知道,建立和實施國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,是我們落實習近平總書記的重要指示精神,貫徹黨中央、國務院的決策部署,推進全面依法治國的重大舉措和制度設計。[ 2019-03-12 09:29 ]
我在這里向各位朋友介紹:第一,我們順利地實現了新老制度的銜接。首先在報考政策上,我們堅持了新人新辦法,老人老辦法。另外,我們對艱苦、邊遠和少數民族地區(qū)實行了“雙放寬”政策,即考生的報考專業(yè)放寬、合格標準適度放寬。這樣對上述地區(qū)法治隊伍的建設,法治人才的穩(wěn)定,起到了積極的促進作用。其次,我們繼續(xù)允許在讀的大四學生報考。[ 2019-03-12 09:30 ]
第三,我們在2018年法考過程當中,改革了考試的形式。首先,我們把一次性考試分成兩個階段,第一個階段是客觀題考試,第二個階段是主觀題考試??忌挥型ㄟ^客觀題考試以后,才能進入主觀題考試。另外,我們將客觀題考試的成績擴大為兩年適用。在2018年的法考過程當中,全國一共有60.4萬人報考,有47.3萬人參加第一階段的考試,其中19.2萬人獲得通過。在19.2萬人當中,有18萬人參加了第二階段考試,其中有12萬人通過考試。[ 2019-03-12 09:32 ]
另外,我們也還在積極準備今年的法考??偟膩碇v,沒有大的變化,我們將在考前三個月向社會公布,接受社會監(jiān)督。在這里,我希望有更多的愿意投身法治中國建設的人才,踴躍參加2019年的法考。謝謝大家。[ 2019-03-12 09:34 ]
食品藥品安全問題是黨中央、國務院始終高度重視的問題。習近平總書記曾經多次作出指示,要求我們一定要抓好食品藥品安全工作。在中央全面依法治國委員會第二次會議上,習近平總書記特別強調,用法治維護好人民群眾生命安全和身體健康。這為我們做好食品藥品安全工作指明了方向,提供了根本遵循。[ 2019-03-12 09:36 ]
第一,完善立法。良法是善治的前提,我們針對食品藥品領域違法犯罪成本低、處罰寬松軟的問題,要加強對法律的立改廢釋。另外,我們針對食品藥品安全領域相關法律該嚴的不嚴、該重的不重、該硬的不硬的問題,要不斷強化改進措施,真正使法律長出牙齒,成為帶電的高壓線,維護好人民食品藥品的安全。[ 2019-03-12 09:37 ]
第三,我們要加強在食品藥品安全領域的普法和督查工作。首先,我們要加強對食品藥品安全領域企業(yè)、法人和職工依法守法的宣傳,使他們能夠依法經營,不斷強化合法意識。其次,我們要不斷強化以案釋法、以案普法的工作。三是,我們要在實踐中不斷強化監(jiān)督督查工作。中央全面依法治國委員會辦公室今年將加大在食品藥品安全領域對執(zhí)法的督查,并且將督查結果向全社會公布,接受人民的監(jiān)督。我們將用最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管手段、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責來推動我國食品藥品安全領域持續(xù)向好,使人民更滿意,讓群眾吃得安全、用得放心。謝謝大家。[ 2019-03-12 09:39 ]
我們開始下半場部長通道。人力資源和社會保障部張紀南部長。感謝張部長。[ 2019-03-12 11:12 ]
謝謝你對就業(yè)問題的關心,就業(yè)涉及到千家萬戶。習近平總書記強調,就業(yè)是最大的民生。中央高度重視。去年的就業(yè)工作在各方面的努力下,取得了積極進展,就業(yè)局勢總體上保持了穩(wěn)定??梢詮膬煞矫鎭碚f:一是新增就業(yè)人數。去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數達到1361萬人,同比增加10萬人,這是連續(xù)第6年新增就業(yè)超過1300萬人。二是失業(yè)率指標比較低。去年年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是3.8%,調查失業(yè)率是4.9%,同比都是下降的。[ 2019-03-12 11:23 ]
二是就業(yè)的結構性矛盾凸顯。也就是說,招工難和就業(yè)難并存。[ 2019-03-12 11:25 ]
就業(yè)需要全社會各方面的共同努力。作為人社部門來講,責無旁貸。我們將主要圍繞“一個突出、三個加大”下功夫?!耙粋€突出”,就是突出重點群體,精準施策。在做好面上就業(yè)工作的同時,突出重點群體,重點做好大學畢業(yè)生、農民工、退役軍人和就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,針對他們各自不同的特點,精準施策、精準發(fā)力。[ 2019-03-12 11:31 ]
二是加大職業(yè)技能培訓力度。我們將大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓,這是一舉多得的事情。政府工作報告提出從失業(yè)保險基金結余中拿出1000億元,培訓1500萬人次以上。勞動者一技在手,終身受益。加強職業(yè)技能培訓,既可以幫助他們提高就業(yè)和再就業(yè)的能力,提升人力資源的質量和水平,也能夠緩解就業(yè)結構性矛盾。[ 2019-03-12 11:39 ]
三是加大保障力度。保障權益,兜牢底線。對于失業(yè)人員,我們將完善實名制服務和管理,及時兌現失業(yè)保險等社會保障待遇。對于零就業(yè)家庭,我們將加大援助和幫扶力度,確保及時動態(tài)清零。對于困難群眾的幫扶工作,我們將多方面采取措施,想全想細想到萬一,做深做實做到位。[ 2019-03-12 11:42 ]
這個問題提得很有針對性,社會關注度也很高。這次中央采取降費率的舉措,尤其是養(yǎng)老保險單位繳費費率可以降到16%,最多的省份可以降4個百分點,力度是比較大的。我認為,這些綜合降費舉措主要目的是減輕企業(yè)負擔、增加企業(yè)活力,推動經濟的發(fā)展。[ 2019-03-12 11:46 ]
對于有些同志擔心社保費率降低以后養(yǎng)老保險待遇的發(fā)放問題,在這里我可以明確告訴大家,我們有能力確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。政府工作報告也明確,今年還將繼續(xù)適度提高退休人員基本養(yǎng)老金。[ 2019-03-12 11:55 ]
我想介紹三個方面的情況,供大家比較判斷:第一,當期收大于支。經過反復測算,降費率以后,總體上仍能夠保證基金收大于支。第二,累計有結余。按照最新數據,目前我國企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計結余4.78萬億元,有比較強的保障能力。第三,戰(zhàn)略有儲備。全國社?;鹨呀浻?萬億元左右的戰(zhàn)略儲備,今后還會繼續(xù)加大劃轉部分國有資本充實社?;鸬牧Χ?。同時,還將綜合采取一系列措施,實現社?;鹂沙掷m(xù)。綜合以上情況,我們能夠保證養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放,請大家放心。謝謝。[ 2019-03-12 12:02 ]
我有四個問題想問部長。最近幾年,我國異常氣候現象增多,防汛抗旱一直面臨較大壓力,在湖北尤其明顯。請問部長,今年我國的防汛抗旱總體形勢怎么樣?長江流域是否會面臨大的洪澇威脅?水旱災害防治劃到應急管理部之后,水利部將在防汛抗旱方面承擔哪些職責?如何避免多頭管理?謝謝。[ 2019-03-12 12:07 ]
大家都知道,去年在黨和國家機構改革中,防汛抗旱的職能發(fā)生了重大變化,主要是國家防汛抗旱總指揮部由水利部劃到應急管理部。我認為,這個改革改得很科學,改得好。因為這么改了之后,就可以實現優(yōu)化、協(xié)同、高效,在防汛抗旱職能上劃分得更清晰了,也更專業(yè)了。例如,我們水利部按照新的職能,在防汛抗旱上,我們主要承擔水利工程的運行和調度。毫無疑問,這一定是我們水利部的強項,也是我們的專業(yè)。應急管理部主要承擔應急搶險和應急避險,所謂應急避險就是當發(fā)生洪水的時候,應急轉移受洪水威脅的群眾。這兩項職能,毫無疑問,對應急部來講也是它的強項、它的專業(yè)。你們想,一次機構改革,兩個部門都能夠充分發(fā)揮自己的強項去履行職責,這樣的改革一定是科學的,一定是為大家所接受的。[ 2019-03-12 12:09 ]
關于今年的防汛,前幾天我們和中國氣象局搞了一個預測預報,結果不是很好,結論是今年氣象水文年景總體偏差。夏天降雨是南多北少,極端天氣事件有可能偏多,水旱災害因此就會偏重。尤其這位記者說的長江,長江就是降雨“南多”的區(qū)域。因此,長江今年有可能發(fā)較大的洪水。當然,這都是預測預報了,特別是在中下游。因此,今年防汛更不能掉以輕心,水利部要更加兢兢業(yè)業(yè)、如履薄冰。我們要超前備汛,寧可十防九空,絕不一次放松。[ 2019-03-12 12:10 ]
第一,突出強化洪水的預測預報和預警工作。也就是努力延長預報期,提高預報精度。[ 2019-03-12 12:12 ]
第三,突出做好與應急管理部等部門的協(xié)調協(xié)作,統(tǒng)一步伐、合力抗洪。要死盯水庫的安全運行和優(yōu)化調度。剛才這位同志講到長江,我們尤其要把長江強大的水庫群管理好、調度好。長江目前光是干流,就有40個大型水庫參與聯(lián)合調度,也就是說,可以靠這40個大型水庫有效地減少洪水威脅,以確保人民群眾生命財產安全和城鄉(xiāng)供水安全。[ 2019-03-12 12:14 ]
李克強總理在作政府工作報告時提出,今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題,提高6000萬農村人口供水保障水平。請問,水利部將采取哪些措施使6000萬農村人口盡快告別飲水難?[ 2019-03-12 12:36 ]
經過幾十年的努力,我們國家已經建立起比較完整的農村供水體系,這個體系可以服務9.4億農村人口,自來水普及率已經達到81%,基本上實現了農村全覆蓋,成就顯著。但是隨著經濟社會的發(fā)展,這幾年不斷冒出了一些新的問題。比如說現在正在運行的農村供水工程,有相當一部分是二十幾年前修建的,標準低并且老化,供水保證率不斷降低。再比如,隨著經濟社會的快速發(fā)展,各方面用水都在增加。因此,農村供水水源地的來水在不斷減少,供水保障率也在下降。同時還有水污染的問題,水污染的問題這幾年越來越多。此外,還有一些社會問題,比如現在大量的農民工進城,造成一些農村供水工程設施設備閑置。農村供水工程的供水能力剛才我說是9.4億人,實際現在在農村常住的還不到6億人,這就導致水費不能足額收繳,影響工程的正常運行維護。但是這些閑置工程又不能廢棄,因為大家知道,過年過節(jié)時,我們的農民兄弟還要回家,這是一個“兩難”選擇。諸如此類問題確實還不少,有些問題解決起來還是比較難的,因此,我們水利部有壓力。[ 2019-03-12 12:38 ]
第一,按照國務院部署,中央和地方財政都出錢,并且吸引社會資本,抓緊提升改造現有又老又舊的供水工程設施,以提高農村供水工程的保證率和水源地的供水保證率。這件事我們已經連續(xù)干了三年,中央和地方財政已經投入了1200億,今年繼續(xù),中央財政還要加大投入。[ 2019-03-12 12:39 ]
第三,強化工程的運行管理,要健全管理機構,規(guī)范管理制度,落實運行經費,這一點是非常重要的。要保證農村供水工程良性運行。[ 2019-03-12 12:39 ]
總之,水利部要在黨中央、國務院的堅強領導下,繼續(xù)奮斗,堅決完成李克強總理所作的政府工作報告中提出的任務,一定要讓農民兄弟姐妹喝上放心水。謝謝大家。[ 2019-03-12 12:42 ]
統(tǒng)計數據越來越受到人們的關注。比如GDP,人們不僅關注數據本身,也更關注它的計算過程和方法。請問寧局長,目前我國GDP核算采用的方法和基于的數據能否和國際接軌?我們是怎樣保證它的科學性和準確性?[ 2019-03-12 12:43 ]
主要表現在五方面:一是,我們已經采取了三種方法核算GDP:生產法、收入法、支出法。每年都要公布這三種方法核算的GDP。季度主要采用生產法,正在朝著支出法核算方向努力。[ 2019-03-12 12:44 ]
三是,實行多種方式并行的統(tǒng)計核算數據調查體系。五年一次的經濟普查是一個基礎,現在正在進行第四次經濟普查。十年一次的農業(yè)普查也是一個基礎。同時,我們平時通過聯(lián)網直報系統(tǒng),把100多萬家規(guī)模以上的企業(yè)統(tǒng)計數據直接從源頭報送到國家統(tǒng)計局,可以避免中間層次的影響。同時對規(guī)模以下的企業(yè)、物價、勞動力采取抽樣調查辦法,抽樣調查、全面調查加上普查,形成了多種方法,保證源頭數據的真實可靠。[ 2019-03-12 12:44 ]
最后,我們還積極推進了新經濟,包括平臺經濟、數字經濟的統(tǒng)計探索。“三新”經濟統(tǒng)計制度已經建立,2015年、2016年、2017年核算得出,我國“三新”經濟占GDP的比重分別達到14.8%、15.3%、15.7%,在沿海一些地方,比如上海、深圳,比例還要高一些,達到30%以上;增量當中的比重在這些地方能夠超過40%,反映了新經濟對我國經濟的支撐。從這些方面都可以表明,我們的國民經濟核算科學可靠、真實可比。[ 2019-03-12 12:45 ]
我們注意到,不久前的地方兩會上有部分省區(qū)市下調了2019年的GDP增長目標。有機構認為,2019年對中國來說,或是國際金融危機以來預測前景最為悲觀的一年。請問,從今年頭兩個月的經濟數據看,您如何看待2019年中國經濟走勢?[ 2019-03-12 12:48 ]
今年1-2月份統(tǒng)計數據正在集成當中。3月14日,國家統(tǒng)計局將按時發(fā)布1-2月份的經濟數據。從目前已經知道的部分數據來看,今年1-2月,我國經濟運行開局總體向好。[ 2019-03-12 12:50 ]
二是消費總體向好。大家知道,春節(jié)期間,全國零售和餐飲企業(yè)銷售額跟去年同期相比增長了8.5%,旅游收入同比增長了8.2%,電影票房58.4億元,創(chuàng)歷史新高。從消費特點看,服務消費繼續(xù)快于商品消費,農村消費快于城市消費,特別是線上線下融合發(fā)展的新消費發(fā)展很快。[ 2019-03-12 12:52 ]
四是外貿外匯總體向好。這個數據已經公布了,1-2月,貨物進出口總額同比增長0.7%,實現了正增長。剔除春節(jié)因素后,今年2月份進出口總值同比增長10.2%,其中出口增長7.8%,進口增長12.9%。3月初以來,進出口增長20%以上,當然這里邊也有階段性因素的影響,但勢頭是很好的。大家知道,國家外匯儲備2月底達到了3.09萬億美元,連續(xù)4個月上升。[ 2019-03-12 13:00 ]
我們注意到,近日來,多位代表委員呼吁加大女童保護力度,同時也加強兒童預防性侵教育的力度。最高檢工作報告中也提到,2018年向教育部發(fā)出一號檢察建議。請問,建議發(fā)出后收到哪些效果?此外,近年來低齡未成年暴力事件頻發(fā),有人說檢察機關對未成年罪錯行為保護力度過大、懲戒力度不足。對此,您是怎么看待的?謝謝。[ 2019-03-12 13:04 ]
孩子的傷是全社會的痛。我國有3億多未成年人,所以加強對未成年人的司法保護工作,關乎億萬家庭的幸福。過去一年,檢察機關把未成年人的司法保護工作擺到了更加突出的位置。去年10月,最高檢從一起向最高法院提起抗訴獲得改判的強奸猥褻兒童案中,分析我們這些年辦理未成年案件存在的問題,向教育部發(fā)出了一份檢察建議,建議教育部加強對學校安全的管理,加強預防性侵兒童和中小學生的工作,這在最高檢歷史上還是第一次,就是由最高檢直接向國家部委發(fā)送檢察建議,這是第一次。所以張軍檢察長在報告中提到這是一號檢察建議。[ 2019-03-12 13:05 ]
檢察機關按照誰執(zhí)法、誰普法的要求,加強校園普法工作。我們全國四級檢察院,有1796名檢察長擔任了中小學的法治副校長,最高檢首席大檢察官張軍檢察長擔任了北京二中法治副校長。[ 2019-03-12 13:06 ]
未成年人司法工作有一個很大的特點,就是專業(yè)化和社會化要緊密結合,這是我們在辦理未成年人案件中應該樹立的一個司法理念。去年,在黨中央的高度重視和有關部門的大力支持下,最高檢成立了專門開展未成年人檢察工作的第九檢察廳。我們將利用新設的部門,充分發(fā)揮這個部門的職能作用,加強對未成年人司法規(guī)律的探索,推動建立罪錯未成年人分級處遇、臨界預防等制度,同時要動員社會各個方面的力量,形成保護未成年人的合力,用法治的陽光雨露,共同呵護祖國花朵健康成長。[ 2019-03-12 13:07 ]
落實習近平總書記以人民為中心的思想,是檢察工作的主題,也是今天上午張軍檢察長作的工作報告貫穿始終的一條主線。過去的一年,檢察機關在履行各項法律監(jiān)督職責過程中,特別注意把便民利民工作落細、落小、落到實處。報告中講的,對群眾來信建立7日內程序性回復,三個月內辦理過程和結果答復制度,這個制度是一個什么概念呢?就是說檢察機關自收到群眾的來信之日起,7個工作日內就要向當事人進行程序性回復,要告知來信人信已收到,下一步我們將怎么辦。而后,由承辦來信事項的檢察院在3個月內將辦理結果或者辦理過程和工作進展答復來信人。[ 2019-03-12 13:09 ]
最高檢這幾年受理的群眾來信年均18萬多件,過去我們主要是辦后答復,現在要辦前回復、辦后答復,顯然,工作量比過去明顯增加。但是群眾來信是送上門的群眾工作,困難再大,我們也要克服。最高檢除了自己嚴格做到以外,還要求各級檢察機關跟進落實,千方百計地把這項制度落實好,用實際行動為群眾排憂紓難。[ 2019-03-12 13:10 ]
剛才提到的救助因案致貧返貧的被害家庭,這也是檢察機關把國家司法救助工作深度融入精準扶貧工程的一項具體舉措。就是說刑事案件的被害人,因為犯罪致傷、致殘,無法通過訴訟獲得賠償,造成生活困難,或者無力支付醫(yī)療費用;或者是刑事案件的被害人遇害,他的家屬失去生活來源,因而陷入貧困,這個時候,檢察機關及時啟動司法救助程序。去年,我們救助這類因案致貧返貧的困難家庭有4200多戶,發(fā)放救助金4900多萬元。前不久,最高檢、國務院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)關于檢察機關國家司法救助工作支持脫貧攻堅的實施意見,對進一步做好這項工作又提出了要求。[ 2019-03-12 13:13 ]
至于你說到的“保障千家萬戶舌尖上的安全”這項公益訴訟專項監(jiān)督活動,這也是一項實實在在的民生檢察工作。民以食為天,食以安為先。去年,檢察機關根據法律賦予檢察機關對生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等領域提起公益訴訟的職能,部署開展了這項工作。重點是對網絡餐飲、校園周邊、農貿市場、飲用水源地等這些重點部位和領域開展監(jiān)督。[ 2019-03-12 13:13 ]
2019年,檢察機關將堅持以人民為中心,適應人民群眾對民主法治、公平正義、安全環(huán)境更高品質的需求,進一步把便民利民的司法工作做深入、做扎實,讓人民群眾在感受到司法公平正義的同時,也能感受到司法的溫暖。[ 2019-03-12 13:14 ]
去年最高法院再審張文中案件、趙明利案件等一批涉及產權的冤假錯案,起到了良好的示范效果。請問,今年最高法院如何進一步加大力度繼續(xù)糾正涉產權、民營企業(yè)的冤假錯案?[ 2019-03-12 13:33 ]
第一,在統(tǒng)一裁判理念上下更大功夫。要堅持罪行法定原則,凡是刑事法律沒有規(guī)定為犯罪的,一律不得作為犯罪追究。要堅持疑罪從無的原則,凡屬于證據不足、事實不清的案件,一律做無罪處理。要堅持證據裁判原則,嚴格實行非法證據排除規(guī)則,對證據不足的,不能認定為犯罪并給予刑事處罰。[ 2019-03-12 13:35 ]
第三,在排查督辦、細心甄別上下更大功夫。嚴格區(qū)分民事糾紛和犯罪案件,堅決防止利用刑事手段干預經濟糾紛,決不能把民事糾紛當成刑事案件來處理,決不能把民事責任轉化為刑事責任,決不能因為經營活動中一些小的瑕疵和不規(guī)范行為而作為刑事案件處理。[ 2019-03-12 13:39 ]
第五,在建構避免冤錯案件的長效機制上下更大功夫。要按正當程序的要求,完善訴訟程序。充分尊重和保護案件當事人、代理律師的權益,高度重視當事人和律師對案件審理活動的監(jiān)督。認真落實“讓審理者裁判,讓裁判者負責”,建構審判權公正行使的機制,確保審判權的規(guī)范行使。[ 2019-03-12 13:40 ]
您剛剛說到的產權保護是今年兩高報告的熱詞,也是政府工作報告的熱詞。之前有一些民營企業(yè)家因為經濟糾紛被羈押、被判刑的消息,引發(fā)了其他企業(yè)家對于自己人身和財產安全的擔憂。我們想知道,最高法院以后還會有什么具體的司法措施,來保障民營企業(yè)家的合法權益不受到侵害?謝謝。[ 2019-03-12 13:43 ]
一組“務實招”,主要包括以下幾方面:一是認真聽取各方意見。我們先后召開了五次座談會,聽取民營企業(yè)家和有關方面的意見和建議,弄清楚民營企業(yè)家的痛點、難點和焦點,弄清楚他們所思所想所盼。[ 2019-03-12 13:47 ]
三是排查存在的問題。我們從立案到執(zhí)行各個環(huán)節(jié),系統(tǒng)排查司法審判活動中,存在或可能存在的一些問題,大體有20多項,要求逐一進行整改。[ 2019-03-12 13:49 ]
五是發(fā)布典型案例。最高法院先后發(fā)布了兩批13個典型案例,用這些典型案例釋放中央保護產權、保護民營經濟和企業(yè)家的強烈信號。同時,為人民法院的個案審理提供標桿。[ 2019-03-12 13:49 ]
二是一串“政策鏈”。大體有這樣幾項:一是視情快立快審。對于那些危困的民營企業(yè)、瀕臨破產的民營企業(yè),而且又有發(fā)展前途和希望的民營企業(yè),讓他們進入訴訟“快車道”,盡快從訴訟中擺脫出來。針對事實清楚、案情簡單、爭議不大的涉民營企業(yè)和企業(yè)家案件,要求各級法院快立快審。二是慎用強制措施。在不影響第三人合法權益的前提下,在法律規(guī)范允許的范圍內,能不采取強制措施的盡量不采取強制措施,能少采取強制措施的盡量少采取強制措施。在不違背法律、不損害其他當事人合法權益的前提下,能不查封的就不封,能少封的就少封,能活封的就活封。在能夠實現審判和司法目的的前提下,如果存在著多種手段,法院、法官必須選擇對當事人權益損害最小、利益最大的方式處理案件。三是厲行平等保護。決不能因為以防止國有資產流失這樣一個單純的理由,犧牲民營經濟、民營企業(yè)的合法權益;決不能因為單純的以維護公共利益為借口,置民營企業(yè)和企業(yè)家的權益于不顧;決不能因為有些民營企業(yè)量小力單而放縱有的法人單位店大欺客,踐踏民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權益。四是力倡生道司法。所謂生道司法是我們中國古代司法的傳統(tǒng)理念,“欲判其死,先求其生”。我們與工商聯(lián)一起發(fā)布了規(guī)范性文件,充分發(fā)揮商會的作用,以柔性的辦法處理民營企業(yè)相關糾紛。在執(zhí)行涉及到破產案件的時候,對除僵尸企業(yè)以外,對那些有希望、有發(fā)展前景的企業(yè)盡量進行重整,讓他們獲得新生。在訴訟過程中,盡量使用調解手段,加大和解力度。在不損害相對方當事人權益,而且相對方有足夠潛力的情況下,放民營企業(yè)一條生路,支持民營企業(yè)生存發(fā)展。五是必須及時兌現權益。我們把民營企業(yè)和企業(yè)家相關案件的執(zhí)行,作為基本解決執(zhí)行難的重要案件,在不違反正常執(zhí)行秩序的前提下,把他們的執(zhí)行案件納入“快車道”,使他們盡快能夠獲得權益兌現。這一套“政策鏈”,一方面為民營企業(yè)、企業(yè)家提供具體明細的行為準則或指引,另一方面也指導人民法院的司法裁判。[ 2019-03-12 13:58 ]
三是一套“組合拳”。我們要求,在審理處理相關案件時,第一,不僅要保護民營企業(yè)和企業(yè)家的人身權、財產權,而且要保護知識產權和人格權等精神方面的權益,力求全面保護。第二,不僅對民營企業(yè)、企業(yè)家實行形式上的保護,而且要實現實質性保護,力求實行真正的平等保護。第三,人民法院不僅要敢于擔當起保護民營企業(yè)和企業(yè)家權益的重任,而且要協(xié)調各方,形成合力,實行聯(lián)動保護。第四,不僅要監(jiān)督下級法院保護民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權益,還要通過行政訴訟、行政審判,監(jiān)督和支持行政機關積極履行法定職責,保護民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權益,實現協(xié)同保護。第五,不僅要對個案進行認真復查,處理好一案一事,同時要建構長效機制,確保案件得到公平公正處理,真正做到永續(xù)保護。[ 2019-03-12 14:00 ]
我們堅信,通過這一系列的措施,經過人民法院的司法審判,一定能夠為民營企業(yè)和企業(yè)家提供一個良好的法治環(huán)境,讓民營企業(yè)和企業(yè)家安心經營、專心發(fā)展、全心創(chuàng)新。[ 2019-03-12 14:00 ]
謝謝你,你提了一個減負中我們遇到的新問題。去年2月,兩會之前教育部聯(lián)合六個部門出臺了治理整頓校外培訓機構的文件。從那兒開始,我們分四個階段進行綜合治理。[ 2019-03-12 14:01 ]
一是排查。我們共排查了40.1萬所培訓機構,搞清了底數。二是整改。在這40.1萬所中,有27.3萬所培訓機構是有問題、不合格的。所謂整改就是對這27.3萬所培訓機構進行治理,給它治病。三是規(guī)范。去年8月,國務院辦公廳發(fā)布了關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見,對校外培訓機構規(guī)范發(fā)展作出了整體設計、頂層設計,有了制度和規(guī)矩。以后,我們的校外培訓機構就要按照這個文件的要求來推進發(fā)展。四是鞏固?,F在我們做的事就是鞏固整改的成果,27.3萬所有問題的培訓機構已經整治了27萬所,98.9%得到了整改。[ 2019-03-12 14:01 ]
但是在整改的過程中就出現了你剛才提到的問題,有一些培訓機構轉移陣地,把戰(zhàn)場開到了線上,我們原來叫做“校內減負、校外增負”,現在叫做什么呢?“線下減負,線上增負”。這是一個新問題,戰(zhàn)場轉移了,陣地變化了,方式變異了。我們高度重視這個問題,已經會同有關部門開始研制綜合治理的文件,不久就會發(fā)布。在這個文件出臺之前,我們將比照線下治理的政策措施,對線上這些培訓進行規(guī)范。文件出臺之后,我們將和線下一樣,線上線下綜合治理,一定要把負擔過重的問題解決好。謝謝。[ 2019-03-12 14:02 ]
校園安全牽涉的面很廣??梢赃@樣講,凡是有孩子的家庭都很關心這個問題。這些年來,校園安全事件屢有發(fā)生。近幾年,教育部和公安部等部門密切配合,對校園安全問題進行綜合“治病”。這個病是一個什么病呢?是一個綜合征,所以治理必須協(xié)調配合,多部門發(fā)力??梢赃@樣講,總的思想是從源頭上預防,從根本上治理,從制度上發(fā)力,從突出問題突破。[ 2019-03-12 14:02 ]
一是,進一步夯實基礎。綜合治理的力量基礎、技術基礎、制度基礎,在這三個方面下功夫。二是,配合有關部門,特別是和公安部,我們一塊開展“護校安園”活動。2月28日我們剛剛做了部署,通過這個活動持續(xù)抓下去,把我們的學校和幼兒園能夠建設成為安全的幼兒園、學校。三是,加強督導檢查和追責,把責任落實。安全責任大如山,落不實,這個山是懸在空中的,掉下來會砸死人的。[ 2019-03-12 14:03 ]
你的問題是一個減輕學生過重課業(yè)負擔的問題。這里講的是過重課業(yè)負擔,這就是說,不是不要負擔,不要的是過重的課業(yè)負擔。我不敢想象,沒有負擔,中國教育將會怎樣,全是負擔,中國教育將會怎樣。教育本來就是一個負重前行的事業(yè),我們現在進行的就是減輕過重課業(yè)負擔。你剛才講到的這些現象都是這個范疇的。[ 2019-03-12 14:03 ]
從哪些方面減呢?這涉及到學校、老師、政府、家長(家庭)和社會。從學校的角度講,要堅持正確的辦學方向,嚴控課程門類和總課時,解決開哪些課、開多長時間這個問題。嚴控課程容量和難度,也就是說,每門課講多少內容,講到什么水平。[ 2019-03-12 14:04 ]
就老師來說,我覺得辦好兩件事。一件事,嚴格依照大綱和課程表教學。大綱是管內容的,課程表是管各門課程相互關系的,是教育規(guī)律的體現。另一件事,嚴控作業(yè)數量和難度,數量好理解,難度是什么呢?就是不要給孩子們出刁鉆古怪的題,多出一些師生友好型的題,這樣就可以解決你剛才提到的家長代做的問題了。[ 2019-03-12 14:05 ]
就家長來說,我覺得就兩句話,家長要有科學的教育理念,對孩子要有合理的預期。要孩子做到的,家長首先做到,要孩子不做的,家長首先不做,家長做不到的決不強迫孩子做,孩子想做的,理性引導孩子做。我覺得這個很重要。[ 2019-03-12 14:05 ]
從這里可以看出,減負作為一個“多因一果”的綜合征,一定要系統(tǒng)治理。難度很大,但是難度再大也要緊緊抓住不放,落實好“減負30條”。可以這樣說,減負難減負難,減負再難也要減,如果今日不減負,明日負擔重如山。負擔重如山,孩子不能健康成長,我們的學生會不高興的,學生不高興就是寶寶不高興,寶寶不高興,問題很嚴重。所以我們要持之以恒地治理下去,不獲全勝決不收手。[ 2019-03-12 14:06 ]
非常感謝媒體朋友關注我們的工作。我想從三個角度回應一下這個問題。[ 2019-03-12 14:48 ]
在實踐中,我們也感到,一些部門職責分散或者交叉,很難從山水林田湖草作為整體的生態(tài)系統(tǒng)角度,從國土空間整體角度進行管控和治理。再比如,當前也有很多問題,只從事后的違法違規(guī)角度進行處罰是不夠的,需要從更深層次完善體制機制。經過一年來的努力,我們已經解決了一些突出問題,還有一些問題需要繼續(xù)努力。比如,陸海分界線的標準長期沒有得到統(tǒng)一,現在已經統(tǒng)一了。再比如,林地和草地的劃分技術規(guī)范和標準,長期以來也沒有完全統(tǒng)一,現在也統(tǒng)一了,這樣可以減少地方在確權頒證等方面的困惑。[ 2019-03-12 14:50 ]
第二,介紹一下我們部的核心職責和主要工作。去年中共中央《深化黨和國家機構改革方案》明確提出,自然資源部要履行好“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責”。去年一年,我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,按照黨中央、國務院的決策部署,主要從三方面開展工作。[ 2019-03-12 14:52 ]
二是打基礎、建機制。按照中央深改委的統(tǒng)一部署,我們認真聽取各方面意見,深入調查研究,牽頭起草了關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見、關于統(tǒng)籌推進自然資源資產產權制度改革的指導意見、關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系指導意見等,這些意見都已經過中央深改委審議通過,將全面啟動實施。同時,我們也啟動開展了全國圍填海現狀調查等基礎性工作和第三次全國國土調查等重要工作。[ 2019-03-12 14:57 ]
在這個背景下,我們考慮:[ 2019-03-12 15:00 ]
第一,除國家重大戰(zhàn)略項目外,停止一般性的新增圍填海項目審批,因為有存量可以用。第二,要積極穩(wěn)妥處理歷史遺留問題,最大限度地減少圍填海對海洋動力系統(tǒng)、海洋生物多樣性等帶來的影響。再比如,我們注意到,2015年前有1500多萬畝批而未供的土地和200多萬畝的閑置土地。怎么建立有效工作機制,把中央確定的“嚴控增量、盤活存量”要求落到實處?我們去年首次減少新增建設用地供應,同時建立盤活存量與新增建設用地掛鉤的機制。我們跟地方一起努力,去年實際上盤活土地占到新增建設用地的75%。再比如,對占補平衡問題,我們大樣本、隨機核查6026塊土地,這個情況已經向媒體公布了核查和處理結果。[ 2019-03-12 15:01 ]
第三,我們面臨的主要挑戰(zhàn)。履行好“兩統(tǒng)一”職責是有很多挑戰(zhàn)的。比如,生態(tài)產品是最大的公共品,但是生態(tài)產品的價值實現機制問題,還需要我們從理論和實踐方面進行探索和研究。再比如,我國幅員廣闊,各地情況千差萬別,如何基于各地的自然地理狀況、與地質結構相關聯(lián),制定出更加有效的國土保護政策,使它在更科學的基礎上有更大的權威性,這也需要我們深入探索。再比如,水的問題在整個生態(tài)系統(tǒng)當中是極其重要的,特別是當前氣候變化,人類活動導致湖泊、濕地面積減少,導致蓄水能力下降,以及水污染帶來的降水、地表水、地下水的水平衡問題,對生態(tài)系統(tǒng)和經濟社會發(fā)展都產生嚴峻挑戰(zhàn)。這直接關系到很多地區(qū)的生態(tài)保護和修復,比如國土綠化、植樹造林、退耕還林還草以及重要生態(tài)系統(tǒng)問題,背后都跟水平衡有關。這需要我們和水利部、生態(tài)環(huán)境部、林業(yè)草原局等一起努力解決。[ 2019-03-12 15:02 ]
我們在基層采訪時發(fā)現,有一些地方實行了不動產統(tǒng)一登記以后,市民紛紛反映登記效率低下,反而不如以前分開登記那么便利。還有人開玩笑說,統(tǒng)一登記是方便了政府,但難為了市民。請問陸部長,針對群眾反映強烈的不動產登記過程中遇到的堵點、難點問題,自然資源部會采取哪些舉措?[ 2019-03-12 15:05 ]
我們去年開展了不動產登記窗口作風問題專項整治,解決了一部分問題。但是我們發(fā)現,有些問題并不都是窗口問題帶來的。去年經過四個多月的全面深入調查,發(fā)現當前有95種類型的不動產登記事項,我們對其中最常見的26種登記事項,包括企業(yè)、個人、機關單位事項,在流程圖方面進行了全面優(yōu)化和設計,已經公布在自然資源部的網站上。下一步,我們將認真貫徹落實國務院辦公廳剛下發(fā)的關于壓縮不動產登記辦理時間的通知精神。只要各地不動產登記機構認真研究流程圖,用下述三種方式之一,就可以很好地解決這個問題。第一是信息共享集成,第二是流程集成,第三是人員集成。需要注意的是,26種流程圖所涉及的政府部門是比較多的,不是一個部門可以完成的。我們有信心和有關部門一起共同做好這項工作。謝謝。[ 2019-03-12 15:08 ]
自然資源督察是在原國家土地督察的基礎上建立的,也是為了加強對自然資源的整體保護和監(jiān)督。督察與執(zhí)法有所不同,督察主要面對地方各級政府。下一步,我們將根據中央統(tǒng)一要求,不斷探索自然資源領域的新的督察活動,保護好國家有限的自然資源,使它更加節(jié)約集約利用。有一點可以明確,我們的督察權威來自于黨中央權威。從目前情況看,各地對中央的重大決策部署,態(tài)度是鮮明的。所以我們有充分信心,既監(jiān)督地方存在的問題,也跟地方一起研究探討解決問題的科學路徑,使得督察工作更科學、更權威、更有效。謝謝![ 2019-03-12 15:10 ]
去年以來,我們堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,在各個方面的共同努力下,房地產市場總體保持平穩(wěn)運行態(tài)勢,市場預期也發(fā)生了積極變化。主要體現在三個方面:一是住房的成交面積增速放緩;二是住房的成交價格總體平穩(wěn);三是住房預期,也就是市場預期逐漸趨于理性。2019年,我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,穩(wěn)妥實施房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制的工作方案,具體要做到五個“堅持”。[ 2019-03-12 15:13 ]
2019年起,全國地級和以上城市將全面啟動生活垃圾分類工作,不少人認為這項工作推進起來難度很大。請問住房和城鄉(xiāng)建設部將通過哪些有效措施推進這項工作?謝謝。[ 2019-03-12 15:14 ]
下一步,我們將按照政府工作報告的要求,主要從四個方面開展工作。[ 2019-03-12 15:15 ]
二是堅持從娃娃抓起。真正做到通過教育一個孩子,影響一個家庭,帶動一個社區(qū)。[ 2019-03-12 15:15 ]
四是努力營造一個全社會共同參與、共同參加的良好社會氛圍。謝謝大家。[ 2019-03-12 15:16 ]
感謝王部長。謝謝大家。在今年的四場“部長通道”上,我們先后有34位部長,在這里回答了66位記者和網友提出的問題,我們大致統(tǒng)計了一下,一共回答了89個大大小小的問題。另外,我們的新華網為大家提供了文字直播出口,大家也可以進行查閱。回想這么多天,從3月3日到現在,這是第10天,四場“部長通道”,每一次通道,我和我的團隊都深受大家感染,大家的敬業(yè)、執(zhí)著和對新聞事業(yè)的追求深深地感染著我們,我確實銘記在心。這條通道已經有60年了,不是因為有部長走才有“部長通道”,我們一個最新的感受是,因為有廣大記者才有了“部長通道”。[ 2019-03-12 15:17 ]