黨的十八大以來,我國精準扶貧已經(jīng)實施了六年,脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打了三年,情況到底怎么樣?我想給大家一個總體的印象。兩句話:第一句話,脫貧攻堅取得了顯著成就。我國貧困人口從2012年的9899萬人減少到2018年的1660萬人,6年時間減少了8000多萬人,連續(xù)6年平均每年減貧1300多萬人。特別是東部9省市已經(jīng)有8個省市沒有國家標準下的貧困人口了,即北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東、福建、山東,只有遼寧還有幾萬人。從貧困縣來說,有832個貧困縣,2016年摘帽28個縣,2017年摘帽125個縣,2018年將要摘帽280個縣左右,目前各省正在進行評估,很快就會宣布。這樣下來,832個貧困縣有一半的縣摘帽了。2013年有建檔立卡貧困村12.8萬個,2018年底還剩2.6萬個貧困村。這是按照中央確定的目標:現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除區(qū)域性整體貧困,可以說人口已經(jīng)做到了85%左右脫貧,村80%左右退出,縣超過50%摘帽。今年再努力一年,攻堅克難,再減少貧困人口1000萬人以上,再摘帽300個縣左右,那么到明年就會剩600萬人以下的貧困人口和60個左右的貧困縣。這是從直接減貧成果來說的。[ 2019-03-07 11:13 ]
實際上還有許多間接的情況。首先,脫貧攻堅大大改善了貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),不僅貧困人口受了益,所有農(nóng)村的農(nóng)民都一起共享了這些成果。其次,我們通過脫貧攻堅還倒逼了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)改善,培養(yǎng)了大批農(nóng)村干部,鍛煉了大批黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位干部。另外,我們基層干部的工作作風有了轉(zhuǎn)變,工作能力有了提升,農(nóng)村治理水平有了提升,這些都是涉及長遠發(fā)展的,也是國家的寶貴財富。[ 2019-03-07 11:14 ]
第二句話,我們對全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)充滿信心。脫貧攻堅戰(zhàn)的實踐證明,我們發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢和社會主義制度優(yōu)勢,五級書記抓扶貧,加強對脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo)。通過六年精準扶貧、三年攻堅戰(zhàn),積累了許多工作經(jīng)驗,政策措施更加完備。另外,我們還有新的措施,大規(guī)模的投入、大量人員的幫扶,堅持目標標準,堅持問題導(dǎo)向,堅持嚴格的考核評估,所以我們充滿信心。特別以習近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅,習近平總書記親自抓。黨的十八大以來,每年都要開專題會議進行部署,黨的十九大以來,每個月都對脫貧攻堅工作做出重要指示批示,即使在今年大年三十和正月初一這么重要的節(jié)日,習近平總書記還對脫貧攻堅作出了重要批示。我們作為脫貧攻堅的專責部門,深感責任重大、使命光榮,壓力山大、動力十足,當然也信心滿滿。有這樣堅強的領(lǐng)導(dǎo),我們堅信脫貧攻堅任務(wù)目標能夠圓滿完成。[ 2019-03-07 11:33 ]
在這里,同時我也要說明一下,這次脫貧攻堅戰(zhàn)解決的是中國千百年來沒有解決的絕對貧困問題,并不是說絕對貧困問題解決完了,中國就沒有貧困了,相對貧困還會長期存在。中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,這個地位并沒有改變。我們發(fā)展不充分不平衡,特別是三大差距還是比較明顯的,這是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個基本特征,人民日益增長的美好生活需求與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾,仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾。所以,減貧在中國還是一項長期的任務(wù)。我先簡要向大家介紹這些總體情況。下面,我愿意也非常高興回答大家就脫貧攻堅方面提出的問題。謝謝大家。[ 2019-03-07 11:34 ]
謝謝劉主任,現(xiàn)在開始提問。[ 2019-03-07 11:34 ]
脫貧攻堅時間緊迫、任務(wù)艱巨,但不能因為時間緊迫、任務(wù)艱巨,我們就不顧質(zhì)量。脫貧質(zhì)量確實是個大問題,各個方面都比較關(guān)注,有的同志可能會提出,會不會有些假脫貧?這次脫貧攻堅的目標任務(wù)是明確的,我們的工作要求也是嚴格的,扶貧工作必須務(wù)實,措施必須扎實,結(jié)果必須真實,這是基本的要求,目標任務(wù)不能靠宣布完成,要實實在在地做出來。[ 2019-03-07 11:36 ]
我們對脫貧是有嚴格標準和程序的。貧困縣、貧困村的退出,就是你的絕對貧困人口數(shù)量,中部地區(qū)要降到2%以下,西部地區(qū)降到3%以下。貧困戶的脫貧,就是要做到2020年時收入達到4000塊錢左右,并且做到不愁吃、不愁穿,基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全有保障,我們講“一二三”,一個收入、兩個不愁、三個保障,必須要達到這個標準才能申請退出、宣布退出,沒有達到是不行的。另外,我們是有程序的,貧困縣的退出是由縣里提出申請,市里初核,省里核查,核查完之后宣布,國家再去抽查,要抽查20%的縣,抽查不合格的要退回來。貧困戶也是要村里提出、本人認可。所以,第一有標準,第二有程序,第三有嚴格的考核評估,有信息系統(tǒng)的監(jiān)控來保證。[ 2019-03-07 11:37 ]
我跟大家報告,目前已經(jīng)宣布了兩批。2016年宣布了28個縣脫貧摘帽,2017年宣布了125個縣脫貧摘帽,這153個縣宣布以后,目前社會反映是良好的,社會是認可的,群眾是滿意的。我們第三方評估調(diào)查的貧困戶、脫貧戶和農(nóng)戶,90%以上是滿意的、認可的。謝謝。[ 2019-03-07 11:38 ]
脫貧攻堅戰(zhàn)還有兩年,2020年底到現(xiàn)在還有20個月,確實任務(wù)很重,我們做好今年的工作尤其重要,做好了,為明年的工作打下一個更加堅實的基礎(chǔ),既完成任務(wù),又保證質(zhì)量。[ 2019-03-07 11:39 ]
在面上,今年要對照“兩不愁三保障”的標準,在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水這四個方面,在全國進行一次摸底清理,把存在的問題找出來,建檔立卡,記在賬上,逐項、逐戶、逐人對賬銷號,防止出現(xiàn)遺漏。這是面上的。[ 2019-03-07 11:40 ]
在點上,聚焦深度貧困地區(qū),特別是“三區(qū)三州”。到去年底,有兩個一百,一是貧困人口3萬人以上的縣有111個,貧困發(fā)生率在10%以上的縣有98個,這兩個一百就是攻堅克難、攻城拔寨的“寨子”,這就是堅中之堅,我們要盯著這些地區(qū)加大投入、加大幫扶力度,還要落實好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施方案。[ 2019-03-07 11:40 ]
第三方面,就是堅持問題導(dǎo)向,對中央脫貧攻堅專項巡視發(fā)現(xiàn)的問題和考核評估發(fā)現(xiàn)的問題,以及各個方面發(fā)現(xiàn)的問題,包括媒體監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,進行認真整改,通過問題整改推進工作。謝謝。[ 2019-03-07 11:40 ]
這類情況確實有,雖然不是特別多,確實是有,用你們的話說叫“蹭熱點”,因為中央重視,社會都重視,都參與,都做這件事情,大家都往上靠,想做事的往上靠,想引起注意的也往上靠。但是對這類問題,我們還是要有個正確的態(tài)度??傮w上、主流上,大家做扶貧,還是真實的,認認真真地辦事情。但是確實有些人打著扶貧的旗號辦自己的事,甚至借機斂財,搞一些其他的事情,有些地方借機舉債,這些情況都是有的,要堅決進行糾正。特別是打著扶貧的旗號去斂財、違法亂紀的,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。謝謝。[ 2019-03-07 11:41 ]
今年搬遷280萬人,是什么意思呢?“十三五”期間,我們要易地搬遷1000萬建檔立卡貧困人口,這個任務(wù)在今年要全部完成。我們沒有推到2020年,因為搬遷了并不等于就脫貧了,所以要有一點時間,搬遷群眾要謀生路、生活。不搬肯定不行,在那個地方不具備基本的生存條件,還會破壞生態(tài)環(huán)境,年年扶、年年貧,一不扶又返貧。但是搬了,又有搬了的問題,這么大一批數(shù)量的搬遷,是個系統(tǒng)工程。從老百姓來說,他有個適應(yīng)的過程。比如他在山里住著,燒柴,從10月份一直燒到來年的5月份,火塘不?!,F(xiàn)在一搬到城里來,哪有那么多柴燒啊,也不能燒了,變成樓房了,包括做飯,用煤的都少了,用電、用氣,用氣他有恐懼感,用電磁爐,他們還不熟悉,還得適應(yīng)。再比方說,他在山里上廁所,就是旱廁,回歸自然的。搬到樓房里去了,不沖掉不行,他一沖一按,一毛錢、幾分錢就沒了,支出就比以前多了。所以,生活習慣、思想觀念,包括一些生活技能都在變。更主要的是搬到新房子后,你的收入從哪里來?生活怎么解決?這確實是個非常重要的事情,我們都很重視。[ 2019-03-07 11:47 ]
首先,我們搬遷是有規(guī)劃的。往哪個地方搬,不能一搬了之,搬了以后怎么生活要研究,首先計劃要有。但是計劃畢竟是計劃,還有個實施的問題,所以有個過程。我們現(xiàn)在要做的,無非是兩條:第一條,因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。第二條,培訓務(wù)工。當然,搬遷以后老人看病、小孩上學很方便了,即使出去打工,也節(jié)省了路上的路程,所以好處還是很多的。但是,要出去務(wù)工,要就地發(fā)展產(chǎn)業(yè),還是有個過程的。我們也有一些措施,比如東西部扶貧協(xié)作,沿海的省份富裕了,就要按照“兩個大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想,支持西部。我們在西部省和東部省搞一個勞務(wù)協(xié)作,西部勞動力往東部送的時候,要多送貧困人口,有的是免費培訓,有的是免費提供路費,有的是過去了以后穩(wěn)崗,把貧困人口作為重點,尤其把易地搬遷群眾作為重點,這是送出去一部分到東部去。[ 2019-03-07 11:48 ]
第二,在當?shù)亓粝乱徊糠指惴鲐氒囬g??h城的一些企業(yè),像九十年代沿海的“三來一補”一樣,在村里面建一些扶貧車間,讓這些貧困人口在家門口就近就地打工?,F(xiàn)在全國有3萬多個扶貧車間,有200多萬人在里面就業(yè),其中貧困人口接近100萬,這樣又解決一部分。我們現(xiàn)在蓋的小區(qū),一樓二樓這些商品房都預(yù)留出來了,搞扶貧車間。像西藏拉薩有個“三有村”——“有房子、有產(chǎn)業(yè)、有健康”,搬了幾百戶過去,建了三個股份制企業(yè),一個是養(yǎng)奶牛,一個養(yǎng)雞,一個搞種植,而且都是股份制,盈利還比較好,有這樣成功的做法。當然,搬一千萬人這個問題,包括同步的還有大幾百萬人,怎么長期穩(wěn)住,對我們還是一個考驗,這個任務(wù)還是很繁重的,是個長期的任務(wù),不指望一搬過去就所有問題都解決了。但是,我們還是有辦法的,有問題我們慢慢解決。當然也不能太慢了,還得抓緊,那邊等著吃飯呢。謝謝。[ 2019-03-07 11:49 ]
這次脫貧攻堅要實行最嚴格的考核評估制度。大家想一想,中西部22個省份黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書,立下軍令狀,這是十八大以來唯一一項由黨政一把手向中央立軍令狀的工作。對脫貧攻堅進行專項巡視,也是到目前為止黨中央唯一一次對一項工作、一個領(lǐng)域進行專項巡視。所以,這兩個唯一和實行最嚴格的考核評估制度,都表示了中國脫貧攻堅的堅強決心和堅定信心,表示了脫貧攻堅是必須完成的硬任務(wù)。脫貧攻堅六大體系里面有監(jiān)督考核體系,現(xiàn)在又增加了中央專項巡視。[ 2019-03-07 11:59 ]
中央專項巡視主要發(fā)現(xiàn)了四大類問題:一是政治責任落實不到位。二是貫徹精準方略不到位。三是形式主義、官僚主義問題突出。四是深度貧困問題突出。中央巡視是政治巡視,重點抓黨委、政府和黨政一把手的責任,抓有關(guān)部門黨組、黨委和主要負責人的責任。現(xiàn)在各地、各部門都制定了方案,正在整改之中,4月底前要向中央提交報告。[ 2019-03-07 11:59 ]
我們一年一度的考核工作,有省際交叉考核、第三方評估、記者暗訪、績效考核這四項,再加上脫貧攻堅民主監(jiān)督以及對平時發(fā)現(xiàn)的各類問題,都要匯在一起,每年都要把這些問題通報給地方進行整改。目前實地考核已經(jīng)結(jié)束,正在匯總問題。這個主要是查責任落實、政策落實、工作落實的情況,確實還有落實不到位的,要查貧困識別是不是準確,幫扶是不是精準,退出是不是保證了質(zhì)量,群眾滿意度到底怎么樣,資金管理使用到底怎么樣。對這類問題,每年都要進行整改,今年我們又有新的措施,就是把考核整改和巡視整改結(jié)合起來,這是今年的一個特點。[ 2019-03-07 11:59 ]
第二個特點,要求不能問題清單反饋地方整改以后層層搞督查。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)明確,問題反饋以后,三個月之內(nèi),中央部門和省市縣不要再去搞層層的督查考核?,F(xiàn)在問題還是發(fā)現(xiàn)比較多的,每年全國都要整改幾萬個問題,處分四五千人,當然也提拔若干人,表揚若干人。對考核好的,不僅要通報表揚,還要給予資金獎勵,嚴管厚愛相結(jié)合,鼓勵鞭策相結(jié)合。謝謝。[ 2019-03-07 11:59 ]
我可以明確地告訴您,不會影響。中美經(jīng)貿(mào)摩擦好像沒有這么嚴重吧?有一點摩擦也是很正常的。反正我們是不希望打貿(mào)易戰(zhàn),但是貿(mào)易中間有一些摩擦、有一些問題也是正常的,通過談判、協(xié)商來解決,中美兩國國家元首都親自出馬,現(xiàn)在正在緊鑼密鼓地進行磋商,我們希望問題得到解決,也相信問題會得到解決。[ 2019-03-07 12:07 ]
你要說一點影響都沒有,那也不實事求是。首先,經(jīng)貿(mào)摩擦多了,對兩國經(jīng)濟的發(fā)展會有影響。經(jīng)濟發(fā)展是脫貧攻堅的物質(zhì)基礎(chǔ),經(jīng)濟發(fā)展有了影響,那對脫貧攻堅也就會有影響?,F(xiàn)在主要的影響在什么方面呢?一些企業(yè)崗位可能會減少,會影響一部分貧困人口的務(wù)工。但是對這類影響,我們可以采取其他的辦法來彌補?,F(xiàn)在脫貧攻堅的辦法多得很,不在沿海務(wù)工,我們可以就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。所以,我們會把這些影響降到最低的限度,就是必須完成脫貧攻堅任務(wù),不能讓它影響到我們?nèi)蝿?wù)的完成。你要相信,我們中國有這個能力,也是有這個辦法,我們辦法還是多多的。謝謝。[ 2019-03-07 12:07 ]
金融扶貧在這次脫貧攻堅中占有非常重要的地位,可以說是生力軍。中國以前的扶貧投入,在黨的十八大以前,扶貧資金是很少的,而且主要是財政資金投入,金融資金很少。[ 2019-03-07 12:21 ]
現(xiàn)在金融服務(wù)脫貧攻堅工作做得很好,我們有扶貧小額信貸、扶貧再貸款,還有扶貧金融債,每年都會有過萬億金融資金投向貧困地區(qū)和脫貧攻堅直接相關(guān)的一些項目。我們對建檔立卡貧困戶搞產(chǎn)業(yè)缺啟動資金的,給扶貧小額信貸支持,5萬元以下、三年以內(nèi),免擔保、免抵押,金融機構(gòu)按基準利率放貸,縣建風險基金,扶貧資金全額貼息。我們做了多少呢?2014年制定政策,2015年放貸1100億,2016年放貸1700億,2017年放貸1500億,2018年近1000億,加上今年已經(jīng)累計放貸5500億,現(xiàn)在已經(jīng)按期還貸2600多億。我們的易地扶貧搬遷,金融機構(gòu)發(fā)放了1000多億中長期貸款。金融部門是生力軍,是立了大功的。[ 2019-03-07 12:21 ]
當然,在這里面,我們也要注意一些問題,就是防止有些地方打著扶貧的旗號變相舉債。還要防范化解金融風險,像扶貧小額信貸,去年最多的時候,逾期有30多個億,我們很快采取措施,加強監(jiān)測,逾期率從百分之一點幾降到現(xiàn)在的0.4%,應(yīng)該說資產(chǎn)質(zhì)量很好。脫貧攻堅要防范化解金融風險,因為“三大攻堅戰(zhàn)”都是互相促進的。當然,我們也希望金融部門繼續(xù)堅持這個好的做法,在防范金融風險的情況下,進一步加大對脫貧攻堅的支持力度,特別是要向深度貧困地區(qū)傾斜,要向產(chǎn)業(yè)扶貧項目傾斜,要向易地扶貧搬遷傾斜,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予更多的支持。謝謝。[ 2019-03-07 12:21 ]
我們對優(yōu)親厚友的、弄虛作假的、搞形象工程的、搞形式主義官僚主義的,已經(jīng)重拳出擊了,這幾年查了不少案子,也處理了不少人。處理人、查案子不是目的,目的是要完成脫貧攻堅任務(wù)。防治這些問題,要搞清楚他為什么能夠優(yōu)親厚友,為什么能弄虛作假,為什么形式主義官僚主義能過關(guān)?要從制度上考慮,做好頂層設(shè)計。[ 2019-03-07 12:26 ]
對誰是貧困戶有嚴格的標準和程序,符合條件的進行建檔立卡,對致貧原因是什么、誰來幫他、采取什么措施、幫得怎么樣、是不是脫貧了、脫貧了以后怎么樣,都要進行記錄和跟蹤。即使脫貧了也要跟蹤。所以,建檔立卡系統(tǒng)既是共和國脫貧攻堅的檔案,也是我們查處各種問題的依據(jù)。[ 2019-03-07 12:28 ]
像第三方評估、省際交叉考核,查的數(shù)據(jù)都是從這個庫里抽出來的。如果搞弄虛作假,我們可以通過建檔立卡系統(tǒng)和實地考察看看是不是這么回事。如果是這么回事,就記一筆賬,最后要處理的。所以,想搞弄虛作假就要掂量掂量了。但是,弄虛作假仍然會有,最近也查了一些村、一些戶,識別得不準,主要原因是有的村基層組織是軟弱渙散的,還以為跟原來一樣,想怎么整就怎么整?,F(xiàn)在不行了!這是建檔立卡。[ 2019-03-07 12:28 ]
資金項目管理要公開公平公正。比如,我們現(xiàn)在資金很多,以前是擠占挪用,現(xiàn)在違規(guī)的資金從2013年的15%降到去年的1%,大量資金有的趴在賬上,不敢用了。我們搞項目庫,按照脫貧攻堅的規(guī)劃,按照當?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點能做什么,我們先把項目找出來,等錢來了以后,就從項目庫里選,經(jīng)過論證,這里面的貓膩就會少。[ 2019-03-07 12:28 ]
再一個,到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的項目資金的使用要公示和公告,要群眾監(jiān)督,當然這是制度上的設(shè)計,建檔立卡、建項目庫、公示公告。即使是這樣,仍然會有一些頂風作案、違法亂紀的。最后我們就是一招,輕微的糾正,嚴重違紀違規(guī)的就處理、處分。比如有的地方,低保吃回扣,危房改造搞貓膩,判刑的都有,這不是重拳出擊嗎?我們還要繼續(xù)保持這種威懾力量,誰要想動扶貧這個奶酪,或者敗壞脫貧攻堅的名聲,我們也要嚴肅處理,不能讓他得好處。謝謝。[ 2019-03-07 12:28 ]
蘭考和井岡山是2016年脫貧,2017年宣布的。脫貧后,他們在繼續(xù)做鞏固的工作。張莊村我去過,脫貧之前去過一次,脫貧之后又去過一次,相隔兩年,變化比較大。我有兩個感覺:第一,張莊村沒有大拆大建,農(nóng)村那些房子修一修、整一整,就地整得干干凈凈,很有品位,你們可以去看。第二,沒有見著閑人,大家都在干事,都在干活。[ 2019-03-07 12:33 ]
我覺得,村里應(yīng)該有互聯(lián)網(wǎng),應(yīng)該有電商,蘭考這方面還是可以的。如果沒有,是可以通過扶持開辦電商的,他們還可以去隴南學習。確實像你說的,現(xiàn)在做扶貧要利用信息技術(shù),利用“互聯(lián)網(wǎng)+”來做,要坐上時代的快車。[ 2019-03-07 12:33 ]
這方面我們已經(jīng)有典型案例,2014年開始,在甘肅隴南開展電商扶貧示范市試點,甘肅隴南是甘肅交通最不發(fā)達的地方,和四川交界,2013年時有80多萬貧困人口,現(xiàn)在還有小20萬。甘肅隴南的貧困人口通過“電商+扶貧”,2015年人均增收430元,2016年人均增收620元,2017年人均增收710元,2018年人均增收810元。非貧困人口增收比這個還要多。通過電商解決買難賣難的問題,甘肅隴南的農(nóng)特產(chǎn)品現(xiàn)在沒有賣不出去的了。老百姓轉(zhuǎn)變了觀念,靠自己的勞動來致富,市場要守信,要有質(zhì)量,要有品牌的意識,要有現(xiàn)代化的手段。[ 2019-03-07 12:33 ]
我們在全國搭建了一個平臺,中國扶貧志愿服務(wù)促進會建了一個社會扶貧網(wǎng),現(xiàn)在注冊人數(shù)4000多萬人,貧困人口有什么需求,經(jīng)過管理員發(fā)布,在網(wǎng)上實現(xiàn)對接。到目前為止,快兩年時間,發(fā)布了400多萬個需求,對接成功300多萬個,還是挺有成效的。下一步,準備把貧困地區(qū)的名特優(yōu)、綠色有機產(chǎn)品,比如說青藏高原的青稞、牦牛,南疆的大棗、核桃賣到城里去,青稞降血糖,牦牛肉營養(yǎng)美味,新疆的核桃、大棗品質(zhì)好,農(nóng)民增收,城市人買到合適的產(chǎn)品,通過電商,壓縮中間環(huán)節(jié),兩全其美。謝謝。[ 2019-03-07 12:33 ]
由于時間關(guān)系,本場記者會到此結(jié)束,謝謝劉主任,謝謝各位記者。[ 2019-03-07 12:34 ]