教育部:嚴(yán)禁幼兒園“小學(xué)化” 建立幼兒園、小學(xué)、培訓(xùn)機構(gòu)全方位監(jiān)管體系
2018-08-01 16:06:29 來源: 央視新聞客戶端
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  針對一些幼兒園違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知特點,提前教授小學(xué)內(nèi)容、強化知識技能訓(xùn)練,“小學(xué)化”傾向比較嚴(yán)重的問題,近日教育部印發(fā)《關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理工作的通知》。

  禁止幼兒園提前教拼音等課程

  《通知》明確,對于提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學(xué)課程內(nèi)容的,要堅決予以禁止。對于幼兒園布置幼兒完成小學(xué)內(nèi)容家庭作業(yè)、組織小學(xué)內(nèi)容有關(guān)考試測驗的,要堅決予以糾正。社會培訓(xùn)機構(gòu)也不得以學(xué)前班、幼小銜接等名義提前教授小學(xué)內(nèi)容,各地要結(jié)合校外培訓(xùn)機構(gòu)治理予以規(guī)范。

  明確提出整治“小學(xué)化”教育環(huán)境

  《通知》還要求糾正“小學(xué)化”教育方式。針對幼兒園不能堅持以游戲為基本活動,脫離幼兒生活情景,以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動;或以機械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進行知識技能性強化訓(xùn)練的行為,要堅決予以糾正。此外,《通知》還明確要整治“小學(xué)化”教育環(huán)境。

  小學(xué)零起點教學(xué)也被列入其中

  小學(xué)零起點教學(xué)也被列入《通知》中。對于小學(xué)起始年級未按國家課標(biāo)規(guī)定實施零起點教學(xué)、壓縮課時、超前超標(biāo)教學(xué),以及在招生入學(xué)中面向幼兒組織小學(xué)內(nèi)容的知識能力測試,或以幼兒參加有關(guān)競賽成績及證書作為招生依據(jù)的,要堅決糾正,并視具體情節(jié)追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任,納入規(guī)范辦學(xué)誠信記錄。

  教育部門多次下文治理幼兒園“小學(xué)化”

  此前教育部已多次就幼兒園“小學(xué)化”問題發(fā)文。其中2011年,教育部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》,明確嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)教育內(nèi)容。幼兒園不得以舉辦興趣班、特長班和實驗班為名進行各種提前學(xué)習(xí)和強化訓(xùn)練活動,不得給幼兒布置家庭作業(yè)。

  2012年,教育部出臺《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,提出幼兒園需防止和克服“小學(xué)化”傾向。2017年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》,要求加強科學(xué)保教,堅決糾正“小學(xué)化”傾向。

  “幼升小”培訓(xùn)機構(gòu)的蛋糕

  盡管近些年來,教育主管部門三令五申發(fā)文嚴(yán)禁幼兒園“小學(xué)化”,但是,幼升小學(xué)前教育培訓(xùn)市場一直紅紅火火,它不僅養(yǎng)活一批以此為生的社會培訓(xùn)機構(gòu),更是一些家長們心中無解的焦慮。那么是什么原因造成這種幼兒園小學(xué)化問題屢禁不止呢?來看記者的調(diào)查。

  這里是位于北京市朝陽區(qū)的一個商業(yè)街,各種培訓(xùn)機構(gòu)隨處可見,其中有不少機構(gòu)打出特色學(xué)前教育培訓(xùn)的廣告。

  培訓(xùn)機構(gòu)接待人員:幼小銜接是現(xiàn)在我們有全年的,也有半年的,還有暑期班和寒假班。

  記者:跟上幼兒園一樣?

  培訓(xùn)機構(gòu)接待人員:都是中班上完了,馬上該上小學(xué)了,然后他們就都來上這個(幼小銜接),大班的時候就來上幼小銜接的課。

  據(jù)這家機構(gòu)接待人員介紹,目前他們這里開設(shè)的幼小銜接課程包括數(shù)學(xué)、語文和英語,每節(jié)課四十分鐘,上課作息時間安排不僅與學(xué)校同步,而且教學(xué)內(nèi)容也比學(xué)校更深更多,要求孩子必須掌握。

  在北京另外一家培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)前班的招生廣告上,記者看到這個面向5—6歲兒童的全日制學(xué)前班,其教學(xué)內(nèi)容包括:學(xué)習(xí)100以內(nèi)單雙數(shù)、相鄰數(shù)及按群計數(shù),50以內(nèi)加減法、各種類型應(yīng)用題、認(rèn)讀聲母單韻母復(fù)韻母,整體認(rèn)讀音節(jié)等。同時包括數(shù)學(xué)啟蒙、思維訓(xùn)練等課程。所有涉及小學(xué)一年級課程學(xué)習(xí)內(nèi)容課程基本都能在機構(gòu)學(xué)前班找到,有的培訓(xùn)機構(gòu)的課程種類甚至達到數(shù)十種。

  培訓(xùn)機構(gòu)接待人員:我們主要有三方面學(xué)科,數(shù)學(xué)、英語、語文,一年之后,拼音學(xué)完,識字量在一千左右,按筆畫寫,能寫二百到三百左右。早上八點來,也是一天,接是下午的4點半,周一到周五,和孩子正常的上幼兒園的那些班是正常的,周末是休息的。

  記者采訪發(fā)現(xiàn),僅一個培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)點,每天就有語數(shù)英三個學(xué)前班的教學(xué),每個班級大約有十個左右幼兒園大班孩子,也就是每天有近三十人次的孩子來到這里學(xué)習(xí),按照一個幼兒園大班的孩子要在這里完成學(xué)前語數(shù)英三門課程學(xué)習(xí)費用計算,家長就要支付上萬元的培訓(xùn)學(xué)費。

  培訓(xùn)機構(gòu)接待人員:半年一萬三,全年二萬六,平均下來一個月兩千多塊錢,和幼兒園也差不多,但是他們在這邊學(xué)的能特別多,像今年的全年班和半年班都已經(jīng)招滿了。

  幼兒園大班“空巢”下的焦慮

  是什么原因讓這些孩子父母擔(dān)負(fù)高額的課外培訓(xùn)費用同時,把幼兒園里的孩子送到社會培訓(xùn)機構(gòu),來學(xué)習(xí)適應(yīng)學(xué)校小學(xué)生應(yīng)該掌握的知識內(nèi)容?

  四川成都黎先生的女兒宸宸,今年九月份開學(xué)就要就讀小學(xué)一年級。開朗快樂的她本來很期待向往上學(xué)校當(dāng)學(xué)生的生活,但這幾天小家伙卻有點兒不開心。這是因為前幾天黎先生帶著孩子去學(xué)校報名,參加了小學(xué)入學(xué)面試后,孩子和他就開始陷入了擔(dān)憂和焦慮。

  家長 黎先生:我們在去面試的過程中,小學(xué)里面這些老師就問我們小孩會不會十以內(nèi)的加減法,會不會基本的這些拼音,然后他就說,如果我們小孩在上小學(xué)的時候還不會,在小學(xué)有可能會遇到麻煩 ,因為這些他們有可能在很短的時間就帶過了。我們聽到這些話,就很著急。

  由于之前黎先生一直崇尚孩子自然成長教育,沒報過學(xué)科學(xué)習(xí)培訓(xùn),為了能讓女兒盡快適應(yīng)小學(xué)學(xué)習(xí),黎先生現(xiàn)在不得不選擇在培訓(xùn)機構(gòu)里,讓孩子提前開始接受小學(xué)一年級課程的學(xué)習(xí)。

  為了避免遭遇黎先生今天這么被動的局面,不少家長選擇在孩子中班后,就讓孩子離開幼兒園,在社會培訓(xùn)機構(gòu)用一年時間提前學(xué)習(xí)小學(xué)科目的知識,以適應(yīng)小學(xué)入門考試以及作息時間。

  據(jù)北京一位在幼兒園工作多年的教師,對周邊3所幼兒園大班孩子進行的調(diào)查顯示,每年從中班升入大班以后,孩子數(shù)量都會有所減少,特別是在大班第二學(xué)期流失更為嚴(yán)重。3所幼兒園中班時的幼兒數(shù)分別為142、139、130,升入大班后的幼兒數(shù)分別為98、45、108,分別流失了44人、94人、22人,流失率分別為30.99%、67.63%、16.92%。這些大班“輟學(xué)”的孩子大多去了以幼小銜接名義舉辦的學(xué)前班,提前開始小學(xué)學(xué)習(xí)。

  家長:不學(xué)不行呀,入學(xué)考試答不上,學(xué)校還要你?

  家長:不可能人家老師光給你家孩子講你不會的地方,不可能,那么多孩子,現(xiàn)在都是大班了,都40多個孩子。

  家長 顧先生:現(xiàn)在有好多一年級老師教書,比如說像拼音什么,簡單數(shù)學(xué)題都一筆帶過,所以培訓(xùn)班該上還得上,該學(xué)還得學(xué)。

  小學(xué)入學(xué)考試、老師教學(xué)進程過快,這些都是使學(xué)齡前家長產(chǎn)生焦慮,讓中班的孩子提早離開幼兒園開始小學(xué)課程學(xué)習(xí)的重要原因。為了減少大班孩子數(shù)量流失,一些幼兒園也不得不違規(guī)開始加入小學(xué)化課程學(xué)習(xí)。

  陜西教育部門曾發(fā)布的一份數(shù)據(jù)顯示,陜西、甘肅、青海、新疆、四川等五省區(qū)被調(diào)查的133所公、民辦幼兒園中,大部分存在增加小學(xué)化課程的現(xiàn)象。具體來說,133所幼兒園都開設(shè)了拼音課程;82所幼兒園開設(shè)了英語課程;96所幼兒園開設(shè)了識字寫字課程;還有部分幼兒園開設(shè)了電腦、寫字、珠心算等課程。

  2017年中國教育科學(xué)研究院對西部442所幼兒園做的調(diào)研顯示,從桌椅擺放和教室布置、作息制度以及課程內(nèi)容和教學(xué)方式等來看,大約三分之二的幼兒園都存在一定程度的“小學(xué)化傾向”。針對這些問題,近日教育部發(fā)文開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理工作,教師超前教學(xué)、培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)幼小銜接班等問題將被追責(zé)。

  中國教育在線總編輯 陳志文:是一個體系化出臺一個措施,幼兒園怎么辦,小學(xué)怎么辦,公辦學(xué)校怎么辦,民辦學(xué)校又怎么辦,社會培訓(xùn)機構(gòu)又怎么辦,全方位地體系化地去解決。也只有這種體系化解決,才可能真正去解決。

  專家把脈 提前搶跑有害而無益

  家長一方面擔(dān)心學(xué)校的教學(xué)不能滿足孩子的需求,另一方面又不希望孩子過早進入應(yīng)試教育的競爭軌道,給孩子帶來過大的壓力。那么,提前搶跑,到底是不是一個正確的選擇呢?

  根據(jù)教育部印發(fā)的《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,要求5—6歲幼兒會正確書寫自己的名字、能通過實物操作或其他方法進行10以內(nèi)的加減運算。

  但是,目前大部分培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容早已經(jīng)超過了這些。專家指出,這種超綱集中培訓(xùn)不注重孩子自身的興趣需要和年齡特征,容易造成孩子學(xué)習(xí)壓力精神負(fù)擔(dān)過重。從短期來看,這種做法能夠提高孩子的成績,但是從長遠(yuǎn)來看,不利于孩子的成長。

   中國教育科學(xué)研究院研究員 儲朝暉:在幼兒園階段學(xué)知識的孩子進到一年級的時候,他的考試分?jǐn)?shù)要高于幼兒園階段玩游戲的孩子。但是到二年級三年級就開始分化,其中有不少的孩子三年級的時候,學(xué)習(xí)成績往下滑,我們把它叫做“三年級現(xiàn)象”。

  同時專家也提醒家長,知識可以速成,但成長卻沒有辦法壓縮。搶跑,不僅對孩子的學(xué)業(yè)沒有長遠(yuǎn)的幫助,反而對個人素質(zhì)的培養(yǎng)也會有影響。

  有研究顯示,孩子年齡越小專注力時間越短:3歲約為9分鐘,4歲約為12分鐘,5歲約為14分鐘。幼兒教育“小學(xué)化”是重復(fù)型教育,如果強行讓孩子長時間集中注意力,過早灌輸超綱的學(xué)習(xí)內(nèi)容,對其身心發(fā)展有害而無益。

  中國教育在線總編輯 陳志文:因為他已經(jīng)學(xué)過了,他不可能在那安安靜靜地去學(xué)習(xí),去聽講。良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,是我們最后獲得好成績,獲得一個好的發(fā)展的最基本規(guī)矩,或者素養(yǎng)。這種提前學(xué),一旦遇到零起點教學(xué),對孩子學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成是非常致命的。

   專家建議,此次幼兒園小學(xué)化專項治理工作,必須建立幼兒園、小學(xué)、培訓(xùn)機構(gòu)全方位監(jiān)管體系。嚴(yán)禁教授小學(xué)課程內(nèi)容、糾正“小學(xué)化”教育方式、 整治“小學(xué)化”教育環(huán)境以及小學(xué)堅持零起點教學(xué)。

  中國教育在線總編輯 陳志文:無論是公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校,必須開始劃紅線,零起點教學(xué)作為一個學(xué)校的基本的原則,必須貫徹在課堂教學(xué)上,最后落實就是老師能做到位。

  美國、歐洲、日本的幼小銜接

  幼兒教育與小學(xué)教育的銜接問題,受到世界各國普遍重視,并已成為當(dāng)前世界教育研究的重要課題之一。幼小銜接不僅僅是我國的問題,也是全世界都普遍關(guān)注的問題,那么其他國家是怎么樣做的呢?

  美國:幼兒園設(shè)在小學(xué)里

  美國十分注重幼兒教育與小學(xué)教育的銜接。大多幼兒園附設(shè)在小學(xué)里,接納4—6歲兒童,作為“小學(xué)階梯”。對上小學(xué)一年級之前的5歲兒童限定進行為期一年的預(yù)備教育,主要是促進幼兒各方面的發(fā)展,為其入小學(xué)做好準(zhǔn)備。同時為了更好地銜接,幼兒園的教養(yǎng)員和小學(xué)的教師要相互深入了解雙方教育對象的心理發(fā)展水平和特點,有的幼兒園教師可以擔(dān)任小學(xué)一、二年級課程,小學(xué)一、二年級有的教師也在幼兒園擔(dān)任工作。

  歐洲:學(xué)前與小學(xué)設(shè)置在同一個環(huán)境

  而瑞士和英國則考慮到幼小銜接的需要,將學(xué)前兩個年級與小學(xué)一、二年級設(shè)置在同一個環(huán)境之中,并還將幼兒教育與小學(xué)低年級教育結(jié)合或合并為一個教育階段來考慮,環(huán)境布置、課程設(shè)計、教師培訓(xùn)都以整體的、連續(xù)的學(xué)習(xí)環(huán)境為中心。

  日本:不狹義看成兩個階段的過渡問題

  日本則是把幼兒園與小學(xué)的銜接置于終身教育的背景下來考慮,即從終身教育的觀點看待幼小銜接,不再狹義地看成是兩個教育階段的過渡問題,讓幼兒園成為兒童在小學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展的基礎(chǔ)。(記者 柴丹楓)

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