全長600余公里的海南環(huán)島高速公路于1999年10月份全線通車。這是工作人員在海南環(huán)島高速公路施工現(xiàn)場工作(資料照片)。 新華社記者姜恩宇攝
2003年1月7日,在粵海鐵路北港碼頭,一列貨運火車通過鐵路棧橋徐徐開進停靠在碼頭的跨海渡輪上。我國第一條跨海鐵路粵海鐵路當日開通,海南從此結(jié)束與大陸不通火車的歷史。 新華社記者周文杰攝
披荊斬棘闖新路,實現(xiàn)國際旅游島跨越式發(fā)展
海南省即將迎來30歲生日。
?。保梗福改辏丛拢保橙?,七屆全國人大一次會議正式批準設(shè)立海南省,建立海南經(jīng)濟特區(qū)。
“我們正在搞一個更大的經(jīng)濟特區(qū),這就是海南島經(jīng)濟特區(qū)?!薄昂D蠉u好好發(fā)展起來,是很了不起的?!编囆∑酵驹冢保梗福纺辏对拢保踩諘娡赓e時表示。
帶著老一輩革命家的殷切囑托,帶著黨中央的深切期望,海南揚帆起航,開啟了探索經(jīng)濟特區(qū)改革開放的全新之路,奏響了波瀾壯闊的發(fā)展樂章。
30年滄桑巨變,昔日的海角天涯,實現(xiàn)了歷史性的跨越,深刻地改變著中國的發(fā)展版圖。專家評價說,海南的發(fā)展是中國改革開放的奇跡之一。
建省之初,海南與深圳、珠海、廈門、汕頭等城市經(jīng)濟特區(qū)有明顯的差異,屬于典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),農(nóng)村人口多達80%,黎、苗等少數(shù)民族100多萬,長期屬于我國最貧窮落后的地區(qū)之一。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,建省時海南人均分配水平只有全國分配水平的83%,85%的商品靠內(nèi)地調(diào)進,17%左右的人口未解決溫飽。中部山區(qū)甚至還沒有脫離“刀耕火種”的生產(chǎn)方式。
很多“老海南”回憶,建省前??跊]有一個紅綠燈,用電奇缺,蠟燭是??诰用窦抑械谋匦柚贰!熬褪且桓F釘也要到島外去買。”
30年來,海南主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了數(shù)十倍甚至百倍的增長。與建省前的1987年相比,2017年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長21.8倍,地方一般公共預算收入增長226.8倍,城鄉(xiāng)居民收入分別增長30.3倍和24.7倍。
如今,海南成為中國最開放的地區(qū)之一。海南在落地簽證、航權(quán)開放以及國際航線開辟等方面均率先探索實踐,打造中國“最開放的天空”。2000年海南省率先實行落地簽證政策,2003年在全國率先開放第三、四、五種航空運輸業(yè)務(wù)權(quán),2017年進一步拓展國際航線至56條。
?。玻埃埃蹦?,博鰲亞洲論壇永久落戶海南,博鰲從一個名不見經(jīng)傳的小漁村一躍成為舉世矚目的“外交小鎮(zhèn)”。海南省外事僑務(wù)辦主任王勝說,借助博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會議等平臺,海南已初步成為向世界展示社會主義實踐范例的窗口。
“中國的海南、亞洲的博鰲、世界的三亞”,成為今天海南影響力的重要標識。
建省時,海南只有一個位于海口市中心的軍民兩用機場,全島通往內(nèi)地的航線只有4條,年旅客吞吐量5萬人次。坑坑洼洼的島內(nèi)公路上,無論從南到北,還是從東到西,坐汽車通常要跑上一天。
天塹變通途。如今,粵海鐵路通道投入使用,開通近200條國內(nèi)外航線、337條海上貨運航線、14條郵輪航線……天涯不再遙遠。島內(nèi)建起了世界首條環(huán)島高速鐵路,田字高速公路網(wǎng)絡(luò)即將成型,全島實現(xiàn)了3小時經(jīng)濟生活圈。2017年??诿捞m國際機場和三亞鳳凰國際機場旅客吞吐量分別突破2000萬人次和1938萬人次。
面朝大海,春暖花開。海南成為全國人民向往的四季花園。目前,海南是國內(nèi)五星級酒店最密集的省份,旅游硬件設(shè)施毫不遜色于世界馳名旅游目的地。2017年全年旅游接待人次達到6745.01萬。
回首來路,海南的發(fā)展歷程,并非一帆風順。
在百廢待興、遠離國家經(jīng)濟腹地的海島,創(chuàng)辦中國最大經(jīng)濟特區(qū),如何闖出一條新路?海南建省之初,一直摸著石頭過河。
洋浦風波、房地產(chǎn)泡沫、金融風險重災區(qū)……幾輪過山車似的起伏沉浮,海南沉寂了多年。1994年后的連續(xù)幾年,海南經(jīng)濟陷入低迷期。
慘痛教訓使海南省委、省政府認識到,急于求成下的房地產(chǎn)虛熱、畸形的產(chǎn)業(yè)“空殼化”不能長久,必須腳踏實地,依靠獨特資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,這是特區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)高起點發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的唯一路徑。
?。保梗梗的?,海南省提出了“一省兩地”(新興工業(yè)省、中國熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和中國度假旅游勝地)戰(zhàn)略。1998年起海南經(jīng)濟逐漸擺脫低速增長狀態(tài),實現(xiàn)了從恢復性增長向穩(wěn)健發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
?。玻埃埃鼓辏保苍拢常比?,國務(wù)院出臺了《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》,這一重大決策,使海南站上了我國改革開放的前沿,走上了一條探索科學發(fā)展、開放發(fā)展的正確道路。
春風費勁幾工夫,披荊斬棘闖新路。從“摸著石頭過河”到“一省兩地”,再到國際旅游島,30年來,海南經(jīng)歷了不斷探索、不斷調(diào)整和完善的過程。
“海南30年的發(fā)展歷程是我國改革開放40年的一個縮影?!敝袊êD希└母锇l(fā)展研究院院長遲福林等專家認為,作為“試驗田”“排頭兵”,海南在改革開放這個偉大創(chuàng)舉中鐫刻下眾多彪炳史冊的探索印記,經(jīng)驗和啟示良多。
——開放促改革、促發(fā)展。擴大開放先走一步,既是30年來海南發(fā)展的基本實踐,也是海南未來發(fā)展的一條主線,由此形成海南改革發(fā)展的行動路線。實踐證明,什么時候開放的步伐快、力度大,海南發(fā)展就快;什么時候開放的步伐緩、力度小,海南發(fā)展就慢。
——改革永不止步。海南從誕生的第一天就附著改革的基因,30年有近百項改革走在全國前列。在全面深化改革的今天,海南更要馳而不息,在打造更具活力的體制機制方面先行先試。
——特區(qū)精神不能弱化。海南30年巨變,根本的動力來自敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神。在改革進入深水區(qū)的今天,更需要弘揚特區(qū)精神,“逢山開路、遇水搭橋”,將改革進行到底。
——決不走先污染后治理的老路。1999年,海南率先在全國提出建設(shè)生態(tài)省的發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟快速發(fā)展過程中,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。