2014.5.8/vol.38
【2014中國常州先進(jìn)制造技術(shù)成果展示洽談會(huì) 特約推出】
三亞市2014年上半年物價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放工作啟動(dòng),符合條件的居民每人將一次性獲得360元補(bǔ)貼,共補(bǔ)貼約62萬人,需發(fā)放補(bǔ)貼資金共22320萬元。本次補(bǔ)貼對象是具有三亞本地戶籍的城鄉(xiāng)居民,以及2013年11月~2014年4月間連續(xù)6個(gè)月以上(含6個(gè)月)參加三亞市從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非本地戶籍的在職人員和靈活就業(yè)人員。
三亞市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師劉錫安介紹,從2010年下半年開始至今,每半年一次,三亞累計(jì)已向全市居民9次發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼,前后共涉及財(cái)政資金近18億元。
悠嘻愛可樂:不在乎錢多少,在乎的是這種姿態(tài),這種東西完全可以不發(fā),但是發(fā)了,就不一樣了!其實(shí)我看見的是一種做事態(tài)度。
立志做重癥監(jiān)護(hù)的米高:可否全國一起發(fā)。 小諾飛:有什么用啊,這不是浪費(fèi)納稅人的錢么!2.2億可以創(chuàng)造多少就業(yè)崗位,平攤到每個(gè)人手上就是杯水車薪啊,財(cái)政預(yù)算有結(jié)余也不能這么花啊,授之以漁不好么,是不是,三亞?
網(wǎng)民和有關(guān)專家認(rèn)為,三亞市向居民發(fā)放補(bǔ)貼確實(shí)體現(xiàn)了政府改善民生、執(zhí)政為民的理念,對低收入和弱勢群體也起到了“雪中送炭”的作用,但公共財(cái)政“撒胡椒面”的方式也有待完善。
眾多網(wǎng)友為三亞發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼之舉“點(diǎn)贊”,甚至表示“羨慕嫉妒”,這是自然的。盡管各地均有物價(jià)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制,但像三亞這樣從政府臨時(shí)性補(bǔ)救措施發(fā)展成財(cái)政制度性安排的仍屬罕見。補(bǔ)貼發(fā)放范圍擴(kuò)大到為三亞做出貢獻(xiàn)的所有群體,將“反四風(fēng)”節(jié)約的財(cái)政資金用作補(bǔ)貼,也體現(xiàn)了公共財(cái)政取之于民、盡量用之于民的基本邏輯,在讓公共財(cái)政更具平等性的同時(shí),也在突破戶籍管理思維上做了有益嘗試。這對于人口流動(dòng)日趨頻繁的其他城市,如何拉平新移民和老居民的社會(huì)權(quán)利待遇,也有借鑒意義。
無論是講公平還是談效率,相比屢見不鮮的揮霍浪費(fèi)與貪污腐敗,讓取之于民的稅收真正用之于民,保障民生服務(wù)民生,都是責(zé)任政府的應(yīng)有作為。我倒是樂見更多地方也能“讓紅包飛”——飛向公眾的是紅包,紅包里面裝的是責(zé)任,飛到公眾心里的是暖意。
三亞的做法是個(gè)特例,中國其他城市并無對其做復(fù)制努力的必要性。中國各地財(cái)政非常充裕的城市并不多,有限的稅收和其他財(cái)政收入首先應(yīng)當(dāng)用到刀刃上。
做任何事都往往有利有弊,全世界派發(fā)紅包城市的多少,說明了這種方式普適性的程度。但是對它做好與不好的絕對價(jià)值判斷,我們認(rèn)為沒必要。對三亞的做法,我們寧愿抱“存在就是合理”的態(tài)度,在這方面“民主”些沒什么壞處。
三亞發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼,其最大價(jià)值在于政府資金用到了該用的群體上。其最大隱憂,在于難以對不合理物價(jià)上漲因素進(jìn)行調(diào)節(jié)。用對了錢的同時(shí),在市場管理上也用對勁,那么發(fā)放補(bǔ)貼的正向意義將比現(xiàn)在體現(xiàn)得更加完整。