編者按：2019年，健康中國行動啟動，全國各地隨之積極響應。一年多來，各地的健康行動取得了哪些進展？有哪些亮點？近日，健康中國行動推進委員會辦公室與新華網(wǎng)聯(lián)合推出“健康中國行動——各地行品牌傳播活動”，以充分展示分享各地區(qū)、各行各業(yè)和廣大人民群眾推進落實健康中國行動的進展和成效，挖掘新冠肺炎疫情防控期間的工作亮點。日前，新華網(wǎng)與多家媒體共同采訪了河北省健康中國行動相關負責人，來看看燕趙大地有哪些獨特的健康之策。
新華網(wǎng)北京7月8日電（馮孔 宮曉倩）根據(jù)河北省政府有關文件精神，健康河北領導小組2020年4月前后制定印發(fā)了《健康中國·河北行動 (2020—2030年)》，將實施健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙、心理健康促進、健康環(huán)境促進、婦幼健康促進、中小學健康促進、職業(yè)健康保護、老年健康促進、心腦血管疾病防治、癌癥防治、慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治、糖尿病防治、傳染病及地方病防控等15個專項行動，全方位干預健康影響因素，全周期防控重大疾病、維護人民群眾健康。
河北行動的目標是，到2022年，健康促進政策體系基本建立，健康生活方式加快推廣，全省居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生產生活環(huán)境初步形成，心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到有效控制，重點傳染病及地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風險逐步降低，重點人群健康狀況明顯改善。
河北省衛(wèi)生健康委員會黨組副書記、一級巡視員徐春芳在接受健康中國行動推進委員會辦公室、新華網(wǎng)聯(lián)合推出的“健康中國行動——各地行”品牌傳播活動視頻連線時表示，河北省牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，堅決落實健康中國行動部署要求，持續(xù)加大工作力度，扎實推進健康中國·河北行動落地見效。
2019年3月13日，河北省愛國衛(wèi)生運動委員會在河北博物院廣場舉辦全省春季愛國衛(wèi)生運動啟動儀式
牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念 堅決落實健康中國行動部署要求
徐春芳表示，經過實踐探索，河北省一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得了明顯成效，全民健康素養(yǎng)水平全面提高，健康生活方式加快推廣。與國家方案相比，河北方案呈現(xiàn)出四個特色：
一、高規(guī)格推動。組織領導高規(guī)格，全國衛(wèi)生健康大會召開后，第一時間召開全省衛(wèi)生與健康大會，迅速成立了省政府主要負責同志為組長、省委和省政府分管負責同志為副組長、52個省有關單位主要負責同志為成員的健康河北領導小組，相繼采取了一系列有力政策措施，扎實推進健康河北建設，全力保障人民健康。另外也出臺了河北省的考核評估方案，就是把健康中國專項行動列入了各級黨政領導干部的政績考核。
二、在推進健康中國河北行動當中涌現(xiàn)出了不同的典型做法，亮點紛呈。石家莊市目前有1萬多名的健康指導員活躍在各個社區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向老百姓宣傳健康知識；邯鄲市建立了2200多個健康小屋；保定市，從市、縣、鄉(xiāng)各級機構一直到村和居委會，都建立了健康委員會；廊坊市充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢。
三、重點攻堅。針對河北省的具體情況來采取有針對性的專項行動，積極和體育部門溝通，在河北省培養(yǎng)了一大批既懂得醫(yī)療又懂得運動的健康指導師，經過嚴格的標準篩選，在全國在全省選擇了100家體醫(yī)融合中心；根據(jù)河北的控煙省情，大力推進無煙立法專項工作。
四、進行廣泛深入的社會宣傳。河北構建了一個立體的多媒體傳播格局，有日播的健康河北電視欄目，有周播健康河北廣播欄目，有兩個健康河北的官方微信，還有遍布農村和城鄉(xiāng)的大喇叭、小板凳的傳統(tǒng)的宣傳形式。
秦皇島市以控煙為重要抓手 積極推動健康中國行動
中國是世界上最大的煙草生產國和消費國，全國煙民數(shù)量超3億，7.4億人受二手煙危害，每年因吸煙導致疾病的死亡人數(shù)超過100萬，此外，吸煙造成健康和經濟的巨大損失已經成為最嚴重的公共衛(wèi)生問題之一。
目前，河北省已經有3個城市出臺全面無煙環(huán)境立法，分別是唐山、秦皇島、張家口，是目前全國出臺全面無煙法規(guī)最多的省份。可見政府對控煙的力度不容小覷。
2019年7月24日秦皇島市召開創(chuàng)衛(wèi)控煙立法和執(zhí)法培訓班
秦皇島市衛(wèi)生健康委黨組成員、市計劃生育協(xié)會專職副會長曹亞男表示，為進一步控制煙草危害，提升人民健康生活水平，實現(xiàn)無煙城市目標，打造美麗宜居、文明健康秦皇島，營造舒適宜居的生活、工作環(huán)境，秦皇島市于2019年8月1日頒布施行了《控制吸煙管理辦法》。在控煙工作中，秦皇島始終堅持控煙立法與人民健康同行，立法前，認真借鑒了北京、上海等城市的控煙立法經驗，廣泛聽取了社會各界意見，形成了具有秦皇島特色的控煙立法。秦皇島市的控煙立法工作具有以下四個特點：
一是禁煙區(qū)域廣。明確將電子煙列入煙草制品，室內公共場所、工作場所、公共交通工具內全部禁煙。將海濱浴場、沙灘、風景名勝區(qū)納入了禁煙區(qū)域，秦皇島成為我國第一個全面禁煙的海濱旅游城市。
二是責任主體明。明確市衛(wèi)生健康委是控煙工作的行政主管部門，教育、體育、人社、旅游等32個重點部門分工明確，各司其職，負責本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的控煙工作，確?？責煿芾砉ぷ魅采w、無死角。
三是執(zhí)法監(jiān)督嚴。各級衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門作為控煙工作的執(zhí)法主體，加大了對公共場所吸煙監(jiān)督處罰力度。截至目前，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所已督導檢查各類公共場所7016家次、處罰公共場所11家、個人113人次，罰款12650元。市場監(jiān)督管理局監(jiān)測媒體廣告25091條，戶外廣告40992條，對發(fā)現(xiàn)的煙草廣告及時進行清理整治，實現(xiàn)了全城無煙草廣告的目標。
四是群眾基礎好。秦皇島市的控煙立法工作得到了廣大市民的積極擁護，在立法過程中，通過新聞媒體、電子屏、宣傳海報、宣傳欄、在禁煙場所張貼控煙標識等多種形式，廣泛、深入宣傳吸煙有害健康的知識，做到了家喻戶曉、人人皆知。我們組織的公眾控煙立法認知及支持度調查表明，95.8%的被調查者贊成在公共場所禁煙。
“控制吸煙管理辦法自頒布實施以來，各類場所吸煙發(fā)生率顯著下降，禁煙場所對違規(guī)吸煙行為，勸阻比例大幅提高，90%以上的受訪市民表示，愿意積極參與控煙?！辈軄喣姓f。
曹亞男表示，為了進一步提升全市人民的生活品質，保障全市人民的生命健康，市委、市政府下大力開展控煙工作。一是堅持不懈進行普法宣傳引導。二是強力推進全域無煙場所建設。三是充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用。四是建立和完善戒煙服務體系。
通過控煙控煙立法，廣泛普及煙草危害知識、立法普法，開設戒煙門診，做好戒煙服務，呼吁、引導廣大市民拒絕煙草，遠離疾病，呵護健康，取得了良好效果，預期工作目標持續(xù)顯現(xiàn)。創(chuàng)建無煙環(huán)境，使秦皇島的藍天更蘭，空氣更新鮮，人民生活更幸福。
邢臺市南和區(qū)：努力為人民群眾提供全方位、全周期健康服務
邢臺市南和區(qū)衛(wèi)健局局長侯志偉表示，近年來，邢臺市南和區(qū)委、區(qū)政府高度重視衛(wèi)生健康工作，堅持“以人民為中心、以健康為根本”發(fā)展理念，努力為人民群眾提供全方位、全周期健康服務。
群眾在南和區(qū)健康大院康復室進行鍛煉
一是政策實。全面落實健康優(yōu)先發(fā)展理念，針對將健康促進理念融入公共政策制定和實施情況，先后印發(fā)《南和縣將健康融入所有政策實施方案》《關于建立長期護理保險制度的實施意見》《關于進一步促進干部身心健康工作實施方案》等系列規(guī)范文件，為促進健康南和提供了政策支持。
二是環(huán)境美。以居住環(huán)境改善為中心，成功創(chuàng)建了國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城；以群眾健康為中心，成功創(chuàng)建了國家健康促進縣、國家慢病防控示范區(qū)，初步建成了天藍地綠、宜居宜業(yè)的健康南和，為人的持續(xù)健康發(fā)展開創(chuàng)了良好空間。
三是基礎牢。先后完成區(qū)醫(yī)院遷建、中醫(yī)院新建工程；新建了區(qū)健康管理中心，實施了7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力提升項目，購置了救護車，配套了彩超、心電圖、大生化、DR等醫(yī)療設備，區(qū)域醫(yī)療環(huán)境、服務質量、診療水平得到大幅提升，醫(yī)療服務體系日臻完善。
四是服務優(yōu)。區(qū)醫(yī)院和中醫(yī)院下與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，218個村衛(wèi)生室實現(xiàn)了醫(yī)共體、一體化管理。建成健康教育、健康體檢、健康管理一體發(fā)展的農村健康大院30個，健康大院設宣教室、家簽室、中醫(yī)館、康復室、書畫室，從健康理念、生活習慣、日常保健、心理調適等細節(jié)入手，做到防、管、治的深度融合，真正發(fā)揮了群眾“健康守門人”作用。
配備兼職衛(wèi)生健康副校長 “保定經驗”以點帶面?zhèn)鬟f健康觀
近日，健康中國行動推進辦推介了健康中國行動推進的典型案例，其中河北保定的經驗得到入選。保定市衛(wèi)生健康委員會副主任門惠澤表示，為貫徹預防為主方針，結合疫情防控，保定市制發(fā)了《關于配備學校兼職衛(wèi)生健康副校長的實施意見》，為全市4000余所中小學、幼兒園全部配齊了兼職衛(wèi)生健康副校長。這一做法被健康中國行動推進辦作為2020年度18個典型案例之一向全國推廣。
據(jù)悉，兼職衛(wèi)生健康副校長接受學校所在地衛(wèi)生健康、教育行政部門的管理，協(xié)助學校依法依規(guī)落實學校衛(wèi)生健康工作，實施學生健康狀況監(jiān)測和師生健康教育工作，協(xié)調與屬地衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構的聯(lián)系溝通，促進學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制；協(xié)助制定學校衛(wèi)生健康工作規(guī)劃和計劃，參與學校衛(wèi)生健康管理工作；指導學校開展有針對性的衛(wèi)生健康教育，普及健康知識；協(xié)助學校抓好疫情防控、視力保健、口腔衛(wèi)生、心理健康等重點健康工作。
門惠澤介紹，兼職衛(wèi)生健康副校長嚴格落實“六個一”，即：每月至少到學校指導一次衛(wèi)生健康工作；每季度至少為師生上一次健康教育課；每學期至少參加一次學校行政例會，研究學校衛(wèi)生健康工作；每學期召開一次與教師、學生和家長的座談會；每年向學校提交一次工作計劃和工作總結；每年梳理一次學校衛(wèi)生工作管理制度。
“兼職衛(wèi)生健康副校長配備一年來，在學校普及健康知識、提高師生健康素養(yǎng)、提升疾病防控意識方面作用發(fā)揮明顯。同時建立起了學校與醫(yī)療衛(wèi)生機構的密切溝通機制，進一步增強了學校應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力?！遍T惠澤強調，正確的健康觀從學生傳遞到家庭、影響到社會，達到了小手拉大手，以點帶面的效果，為動員全社會落實預防為主的方針，實施健康中國行動起到了重要推動作用。
